7月29日，自然資源部、國家林業(yè)和草原局通報2025年二季度督察發(fā)現(xiàn)的21起違法違規(guī)典型案例，直指部分地方存在的違法占地、破壞耕地、非法采礦、毀林毀草及監(jiān)管失職等問題。通報旨在督促整改，警示各地嚴守耕地與生態(tài)保護紅線。

此次通報的案例中，多起違法情節(jié)尤為突出：

    廣西北流市存在政府主導的大規(guī)模違法采礦行為，通過虛假設置設施農業(yè)用地、地質災害治理等項目，違規(guī)處置1.59億噸礦產資源，非法收益達14.62億元，涉及土地5076.75畝（含林地約1800畝），且實質性工程未開展，違法開采持續(xù)進行。

    貴州粵水電能源有限公司在建設風電場時，擅自占用普定縣683.19畝林地，其中國家級公益林達154.68畝，嚴重違反生態(tài)保護規(guī)定。

    內蒙古愷鑫農牧業(yè)科技有限公司、湖北荊州市綠普綠化工程有限公司分別違規(guī)占用459.2畝、340.49畝永久基本農田種植綠化裝飾草皮，造成耕地耕作層破壞。

    河南南召縣達康實業(yè)以“肉牛養(yǎng)殖”名義備案設施農業(yè)用地，卻違法開挖38.36畝林地，盜采砂石37萬噸售賣，未建任何養(yǎng)殖設施。

    云南勐海鑫升礦業(yè)越界開采花崗巖16萬噸，侵占生態(tài)保護紅線42畝，且在督察時仍未停止違法行為。

其余案例涵蓋多種違法類型：從上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)對69.63畝耕地被建筑垃圾破壞監(jiān)管不力，江蘇句容市隱瞞304.73畝永久基本農田種草皮問題，到廣東高州市深德旅游公司侵占47.24畝耕地挖湖造景，陜西大荔縣違規(guī)出讓粘土礦采礦權破壞184.78畝耕地等，涉及全國16個省份，違法主體包括企業(yè)、個人及部分地方政府部門。

通報明確要求相關地方深刻吸取教訓，依法依規(guī)嚴肅整改，杜絕簡單化、“一刀切”；各地需以案為鑒，強化全鏈條監(jiān)管，健全長效機制。兩部門將持續(xù)跟蹤整改進展，確保查處到位。

部分典型案例如下：

1、遼寧省遼陽市遼陽縣村民善某堆放尾礦破壞黑土耕地24.8畝

2023年3月以來，善某未經批準擅自占用遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn)唐馬寨村永久基本農田24.80畝，堆放鐵礦石分選廢棄尾礦，造成黑土耕地質量下降、功能退化。

2、上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)對占用破壞69.63畝耕地問題監(jiān)管不力

2025年2月，江蘇鹽城水利建設有限公司將傾倒在上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)團新村耕地上的建筑垃圾、生活垃圾與河道疏浚淤泥進行混合平整，現(xiàn)場耕地夾雜磚塊、塑料袋、布料等建筑垃圾和生活垃圾，整個地塊高出周邊耕地1.5米，破壞耕地69.63畝。楓涇鎮(zhèn)未及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)占用破壞耕地行為。

3、福建省漳州市龍海區(qū)隆教畬族鄉(xiāng)政府對占用永久基本農田47.1畝堆放廢棄砂石土問題組織整改不徹底

2012年起，新興石板材廠及周邊村民陸續(xù)將廢棄石渣和垃圾石塊傾倒壓占漳州市龍海區(qū)隆教畬族鄉(xiāng)新厝村耕地41.41畝（永久基本農田30畝）。2022年7月以來，隆教鄉(xiāng)新厝村村委會違規(guī)同意福建城投置業(yè)有限公司占地40.37畝（耕地17.1畝，均為永久基本農田）作為工程砂石土堆場，部分地塊已形成高約12.5米的臺面。隆教鄉(xiāng)政府組織整改不徹底，部分廢棄砂石土未進行清理，部分采取直接覆土方式整改。

4、河南省南陽市南召縣達康實業(yè)發(fā)展有限公司以設施農業(yè)為名違法開采砂石37萬噸

2023年8月，達康實業(yè)發(fā)展有限公司在南召縣皇后鄉(xiāng)康莊村辦理32.5畝設施農業(yè)用地備案，備案用途為肉牛養(yǎng)殖。2024年1月至2024年10月，該公司違法開挖砂石并外運售賣，開挖面積38.36畝（均為林地），砂石料約37萬噸。至督察核查時，并未建設養(yǎng)殖設施。

5、廣東省遂溪縣湛江光發(fā)建材有限公司擅自占用林地63.67畝

2021年8月，湛江光發(fā)建材有限公司未取得使用林地許可，擅自占用中林集團雷州林業(yè)局有限公司遂溪林場分公司紅旗林隊林地63.67畝，建設砂石加工場。

6、廣西壯族自治區(qū)北流市委、市政府主導推動以工程建設項目施工名義違法開采砂石土

2020年5月以來，北流市委、市政府主導推動，將實地仍為自然狀態(tài)的山體，通過虛假設置設施農業(yè)用地、地質災害治理和土地開發(fā)等工程建設項目，預估項目范圍內礦產資源儲量，違規(guī)在公共資源交易平臺處置，并指定由政府平臺公司競得后進行開采和銷售，規(guī)避采礦權設置，獲取非法收益。督察核查時，項目一直未開展實質性工程建設，違法開采仍在持續(xù)，共23個項目，涉及土地面積5076.75畝（林地約1800畝），資源量1.59億噸、金額14.62億元。
 

2023年11月衛(wèi)星影像
 

2024年12月衛(wèi)星影像
 

實地照片
 

7、廣西壯族自治區(qū)柳州市融水縣自然資源和規(guī)劃局提交虛假證明材料

2024年4月，融水縣自然資源和規(guī)劃局在開展耕地占補平衡專項整治工作中，弄虛作假將4個非耕地地塊，作為已復耕達到補充耕地要求地塊報送，在提交證明材料時，用其他種植農作物的耕地地塊照片代替實地為非耕地地塊照片，涉及面積19.42畝。

8、云南省西雙版納州勐?？h勐海鑫升礦業(yè)有限公司侵占生態(tài)保護紅線42畝、越界開采花崗巖16萬噸

2018年以來，勐海鑫升礦業(yè)有限公司在勐?？h勐混鎮(zhèn)曼掃村越界開采花崗巖約16萬噸并對外銷售，越界開采面積151畝，其中擅自占用林地82畝，侵占生態(tài)保護紅線42畝。2025年5月，督察實地核查時，現(xiàn)場仍在越界開采。

9、云南省楚雄州楚雄市呂合鎮(zhèn)楊巡部采石場長期越界開采未得到制止

2006年4月至2025年5月，楚雄市呂合鎮(zhèn)楊巡部采石場持續(xù)在錢糧橋村越界開采砂巖并對外銷售，越界開采面積29畝，其中擅自占用林地24畝。越界開采約100多萬噸，價值1400余萬元。該違法行為被4次處罰僅罰款3.4萬元，越界開采行為未得到制止。

10、陜西省渭南市大荔縣違法違規(guī)出讓粘土礦采礦權導致耕地破壞

2018年6月，經大荔縣人民政府同意，大荔縣原國土資源局違反有關禁止在耕地林地取土、建窯燒磚的法律法規(guī)規(guī)定，在許莊鎮(zhèn)堯頭村、坡底村和雙泉鎮(zhèn)北太奇村184.78畝耕地上設置3宗磚瓦用粘土礦采礦權，出讓給3家建材企業(yè)，并于2020年、2022年、2024年連續(xù)3次辦理采礦權延續(xù)登記。截至2025年4月，開采破壞耕地約60畝，還在礦區(qū)范圍外違法占地73.35畝（耕地17.50畝），用于建設生產設施、堆放磚瓦。