聯(lián)合國分支機(jī)構(gòu)國際海底管理局(ISA)10日在牙買加首都金斯敦召開會議,討論是否應(yīng)該允許深海采礦。英國《金融時(shí)報(bào)》稱,此次談判將決定是否要為深海采礦制定全球首個(gè)行業(yè)規(guī)則。
深海蘊(yùn)藏著豐富的鈷、鎳和其他金屬。在全球新能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)問題備受關(guān)注的背景下,此次會議被認(rèn)為具有前瞻性意義?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,作為負(fù)責(zé)管理國際海底區(qū)域及其資源的權(quán)威組織,國際海底管理局從10日起進(jìn)行為期3周的馬拉松式談判,討論是否為深海采礦制定行業(yè)規(guī)則,從而給這一新興行業(yè)正式“開綠燈”。
此前,圍繞是否允許深海采礦,各方一直在爭論?,F(xiàn)在,出于對銅、鈷等金屬短缺可能破壞全球電氣化進(jìn)程的擔(dān)憂,相關(guān)爭論越發(fā)激烈。法國、德國、瑞士、智利、瓦努阿圖、帕勞等對深海采礦持懷疑態(tài)度的國家,主張采取預(yù)防性暫停措施,直到國際海底管理局成員國能夠商定一套環(huán)境保護(hù)規(guī)則以及合規(guī)的檢查制度,避免破壞人類了解甚少的生態(tài)系統(tǒng)。英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱,批評者中還包括知名跨國公司,其中一些汽車企業(yè)甚至承諾不在其電動汽車產(chǎn)品中使用從海底開采的礦物。
《金融時(shí)報(bào)》稱,另一方面,包括韓國、挪威、俄羅斯等在內(nèi)的國家,都支持推進(jìn)深海采礦。太平洋島國瑙魯預(yù)計(jì)將成為第一個(gè)向國際海底管理局申請深海采礦的國家。該國此前與加拿大深海采礦公司TMC合作制訂了勘探深海金屬礦物的計(jì)劃。它已向投資者承諾,將在今年年底提交全球首個(gè)在國際水域進(jìn)行深海采礦的商業(yè)許可申請,以期在2025年開始生產(chǎn)。
《金融時(shí)報(bào)》稱,法德“將帶頭反擊允許在深海進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)采礦的計(jì)劃”,并聲稱“中國支持從海底開采新能源電池所需金屬的嘗試有可能會對海洋生態(tài)造成持久損害”。報(bào)道還稱,中國是國際海底管理局的重要成員國,認(rèn)為海底可能有助于延長其對關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的影響力。
“此前,深海開采一直是西方國家的強(qiáng)項(xiàng),中國經(jīng)過多年的追趕,目前深海開采技術(shù)已經(jīng)趕上西方國家,但是中國一直沒有開展大規(guī)模深海采礦活動。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)10日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,深海采礦的成本依舊很高,在陸地礦產(chǎn)依舊很豐富的情況下,目前深海采礦并不具備經(jīng)濟(jì)上的可行性。
林伯強(qiáng)同時(shí)表示,中國對于海洋生態(tài)的保護(hù)力度很大,對于深海開采活動一直有著嚴(yán)格的規(guī)定。據(jù)了解,早在2016年生效的《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》,第一條就申明制定本法是為了規(guī)范深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動,推進(jìn)深??茖W(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查,保護(hù)海洋環(huán)境,促進(jìn)深海海底區(qū)域資源可持續(xù)利用,維護(hù)人類共同利益。而在國際海底管理局組織制定的《開發(fā)規(guī)章》中,中國也多次對草案中的環(huán)境工作內(nèi)容提出了建設(shè)性意見。