6月5日,山東省自然資源廳舉辦2025年探礦權(quán)出讓推介會,集中推介“煙臺市牟平區(qū)西王從南地區(qū)金礦普查”等14個探礦權(quán),希望借此進一步引導社會資本投入礦產(chǎn)勘查,繁榮山東省礦業(yè)權(quán)市場。
推介會還解讀了《2025年省級探礦權(quán)招標出讓評標辦法(征求意見稿)》(下稱《評標辦法》),并公開了商務標(能力和業(yè)績)和技術(shù)投標方案(勘查實施方案)的評分標準?!对u標辦法》要求,本次探礦權(quán)出讓必須按依法依規(guī)、公平公正、科學擇優(yōu)的原則,科學合理選擇既有勘查開發(fā)綜合實力,又有良好信譽及社會責任感的單位作為中標人,切實提高資源配置效益。
項目具備一定規(guī)模與前景
目前,山東共有有效期內(nèi)探礦權(quán)255個,勘查面積1749平方公里,其中金礦138個、鐵礦39個、煤礦15個,其它礦種63個。據(jù)統(tǒng)計,2021年以來超過40個探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。
2024年,山東省完成13宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)出讓,其中金礦8個、鐵礦2個、銅礦1個、金紅石礦1個、多金屬礦1個。
為了進一步提振市場信心,吸引更多社會資本投入礦產(chǎn)資源勘查,今年擬集中出讓14個探礦權(quán),包括金礦8個、鐵礦4個、鈦鐵礦1個、銅礦1個,分別位于淄博、棗莊、煙臺、臨沂等市。
今年的探礦權(quán)出讓擬綜合采用掛牌、招標方式,首批掛牌出讓的4個探礦權(quán)中,煙臺市牟平區(qū)西王從南地區(qū)金礦普查初步探獲資源量已達中型礦床規(guī)模,找礦潛力大。其余3個探礦權(quán)均開展了不同程度的勘查工作,具有一定的找礦前景。
除金礦外,今年集中出讓的14個探礦權(quán)中,還有以淄博市金嶺鐵礦區(qū)趙家莊北鐵礦普查為代表的鐵礦探礦權(quán),該項目位于已知礦床的延伸部位,區(qū)內(nèi)具有矽卡巖型鐵礦成礦地質(zhì)條件,具有一定找礦潛力;鈦鐵礦方面,沂水縣橫嶺北鈦鐵礦普查位于沂水縣東北約11km處,成礦地質(zhì)條件為簡單類型,具有一定找礦前景;銅礦方面,煙臺市福山區(qū)王家莊銅多金屬礦詳查位于煙臺市福山區(qū)西南約8km處,成礦地質(zhì)條件為中等類型,初步探獲銅已達中型規(guī)模,同樣具有較好找礦前景。
目前,出讓公告已在自然資源部、山東省自然資源廳以及省公共資源交易中心門戶網(wǎng)站發(fā)布。招標出讓方式綜合考慮報價、勘查實施方案、投標人能力和業(yè)績等擇優(yōu)確定中標人。
中標人選擇科學合理
推介會現(xiàn)場還解讀了2025年度的《評標辦法》,并公開了商務標(能力和業(yè)績)和技術(shù)投標方案(勘查實施方案)的評分標準。
《評標辦法》明確了依法依規(guī)、公平公正、科學擇優(yōu)的評標原則,科學合理選擇既有勘查開發(fā)綜合實力,又有良好信譽及社會責任感的單位作為中標人,切實提高資源配置效益。
《評標辦法》明確,本次投標評審評分均采用百分制,標準為投標函(投標報價)得分×50%+商務標(能力和業(yè)績)得分×15%+技術(shù)投標方案(勘查實施方案)得分×35%在評標流程方面,《評標辦法》明確本次探礦權(quán)出讓,共有遞交投標文件、組建評標委員會、暗標以及明標評審、符合性審查、計算報價得分、計算綜合得分、確定中標人八個步驟,同時還明確了評標監(jiān)督等細節(jié)。
《評標辦法》明確,技術(shù)投標方案(勘查實施方案)采取暗標評審,并公開了相關(guān)評分表:共有以往地質(zhì)工作基礎、以往地質(zhì)工作認識、勘查目標任務、勘查技術(shù)路線、工作方法手段、年度勘查安排、經(jīng)費預算、保障措施、綠色勘查9大類審查內(nèi)容共100分。其中“勘查工作方法手段”占比最高,共20分,分勘查技術(shù)方法手段選擇、工作方法手段部署、技術(shù)要求三個評分要素。
而符合性審查及投標函(投標報價),以及商務標(能力和業(yè)績),這兩項則采取明標評審,后者評分共有從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績(30分)、人員能力水平(35分)、裝備能力水平(35分),三項審查內(nèi)容。
山東省自然資源廳相關(guān)負責人表示,山東創(chuàng)新采用招標方式出讓探礦權(quán),有利于提高資源配置效率效益,為礦業(yè)權(quán)市場有序健康發(fā)展提供良好環(huán)境。下一步,山東省自然資源廳將結(jié)合新《礦產(chǎn)資源法》實施,進一步完善礦產(chǎn)資源管理制度,加大探礦權(quán)出讓力度,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的資源保障。