近日,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,以最嚴(yán)礦山安全準(zhǔn)入推動礦產(chǎn)資源整合重組,推進(jìn)全省礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。
這是我省首次以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺的礦山安全生產(chǎn)政策,明確了主要礦種的最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限,全面提升礦山安全準(zhǔn)入門檻,力求從源頭上解決“小散亂”問題。
根據(jù)《實(shí)施意見》要求,新建、改建或擴(kuò)建礦山必須達(dá)到以下生產(chǎn)規(guī)模:井鹽礦60萬噸/年、石膏礦和磷礦15萬噸/年、飾面石材礦1萬立方米/年、建筑用砂石露天礦50萬噸/年,其他礦種露天礦20萬噸/年,地下礦3萬噸/年。同時,所有礦山最低開采服務(wù)年限不得低于5年。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅提高了礦山資源利用率,也為解決部分礦產(chǎn)資源長期閑置、無序開采等頑疾提供了制度保障。
《實(shí)施意見》明確了治理時間表。到2026年底,未達(dá)到最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限的礦山,以及長期停工停產(chǎn)、資源枯竭或存在嚴(yán)重災(zāi)害難以治理的礦山,將被有序引導(dǎo)退出。通過資源整合、產(chǎn)能提升等措施,推動中小礦山轉(zhuǎn)型升級,逐步走向規(guī)范化、集約化發(fā)展。
為此,政策鼓勵大型礦山企業(yè)兼并整合中小型礦山,并要求實(shí)現(xiàn)礦權(quán)、規(guī)劃、主體、系統(tǒng)、管理“五統(tǒng)一”,堅(jiān)決杜絕“假整合”。
值得關(guān)注的是,《實(shí)施意見》明確了省級礦山監(jiān)管部門職責(zé)。指出省能源局負(fù)責(zé)煤礦行業(yè)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管,省自然資源廳負(fù)責(zé)非煤礦山(稀土除外)的行業(yè)管理,省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管,其他相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),形成監(jiān)管執(zhí)法合力。