河北省自然資源廳近日印發(fā)《河北省礦業(yè)權出讓收益市場基準價(2024版)》(以下簡稱“礦業(yè)權基準價”),涉及以金額形式征收礦業(yè)權出讓收益的29個礦種,包括石灰?guī)r、白云巖、大理巖等。
該礦業(yè)權基準價的制定,不僅遵循了礦產資源賦存開采的客觀規(guī)律和礦業(yè)經濟發(fā)展的市場規(guī)律,同時遵循有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及各類技術標準、規(guī)范、準則,可以有效維護國家礦產資源所有者權益和礦業(yè)權人合法利益,有利于礦業(yè)權出讓收益與礦產資源稅有效銜接,更有利于提升河北省礦產資源節(jié)約集約、優(yōu)質優(yōu)用和綜合利用水平,促進礦山企業(yè)逐步提高管理與技術水平。
采礦權基準價的確定方法有兩種情況。對于已發(fā)布礦種基準價的確定方法:統(tǒng)計采礦權基準價實施后評估案例,對比評估單價與發(fā)布的采礦權基準價單價的變化,通過資源量、礦產品售價、開采條件等分析變化原因,統(tǒng)計2019年以來礦產品市場價格,考慮成本上漲后的價格變化幅度,根據(jù)以上變化測算采礦權基準價單價調整幅度。對于新增礦種基準價的制定方法:在已有評估案例統(tǒng)計分析、同類礦產綜合對比的基礎上,以現(xiàn)行技術、經濟水平的預期收益為依據(jù),按照《礦業(yè)權出讓收益評估應用指南(2023)》要求,選擇收入權益法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法對部分礦種進行模擬評估,綜合考慮成礦地質條件、開采技術條件、礦產品市場價格、交通運輸條件、地區(qū)差異等因素,分類對比測算采礦權基準價,設立調整系數(shù)。
探礦權基準價的確定方法有兩種算法。一種是單位面積探礦權基準價計算法,對未進行過地質勘查或進行過地質勘查但未提交資源量的區(qū)塊(含目標礦種勘查空白區(qū)),探礦權基準價按擬出讓探礦權面積計算;另一種是采礦權基準價調整系數(shù)法,對已進行過地質勘查工作、提交了資源量的區(qū)塊,設置調整系數(shù),然后乘以采礦權基準價單價,計算出探礦權基準價。
據(jù)了解,2018年河北省發(fā)布的采礦權基準價是以保有資源儲量為計價單位,此次發(fā)布的采礦權基準價以儲量作為計價單位。根據(jù)礦產品價格、礦業(yè)權出讓收益評估價值、計價單位變化等3個因素,其中飾面用礦產的輝綠巖、花崗巖、大理巖較原采礦權基準價單價分別提高了100%、87%、87%;熔劑用石灰?guī)r、冶金用白云巖較原采礦權基準價單價分別提高了50%、33%;建筑用石灰?guī)r、白云巖、水泥用石灰?guī)r較原采礦權基準價單價提高了30%;建筑用花崗巖、大理巖與原采礦權基準價單價持平;石英巖、砂巖較原采礦權基準價單價提高了48~70%。
此外,與鄰省相比,河北省非金屬類礦產采礦權、探礦權基準價總體低于山東省、河南省;高于山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省,處于中間水平。