近日，四川省財政廳、自然資源廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益分享比例的通知》（以下簡稱《通知》），建立礦業(yè)權(quán)出讓收益分享激勵機制，推動形成省、市、縣共同參與戰(zhàn)略找礦行動的聯(lián)動格局。

激勵機制主要包括改革收益分配方式、合理確定分享比例、明確細化操作流程三部分。

改革收益分配方式方面，按照“誰出資、誰受益”的原則，礦業(yè)權(quán)出讓收益除中央分享40%外，將地方分享60%部分，從原有的“省、市、縣固定分享比例”調(diào)整為“分享比例與基礎(chǔ)階段找礦項目投入掛鉤”，明確找礦項目省級全額、市縣全額、省與市縣同比例三種出資方式，在規(guī)范管理的同時，充分調(diào)動各級政府投入找礦的積極性。

合理確定分享比例方面，《通知》明確，統(tǒng)籌兼顧維持省、市、縣財力格局基本穩(wěn)定和財力下沉市縣的政策導(dǎo)向，將礦業(yè)權(quán)出讓收益的10%作為激勵空間，并在分享比例上向市縣和民族地區(qū)傾斜，將更多的收益留給地方。礦業(yè)權(quán)出讓收益實現(xiàn)時，礦業(yè)權(quán)對應(yīng)找礦項目，市縣全額出資的，較不出資多分享10%；市縣出資一半的，較不出資多分享5%。

明確細化操作流程方面，《通知》提出，以礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限和找礦項目出資主體為基礎(chǔ)，明確謀劃找礦項目、確定投入方案、組織項目實施、開展礦權(quán)出讓、分享出讓收益等礦產(chǎn)資源勘查出讓全流程操作細則，并明確新分享比例從2024年7月1日起施行。

據(jù)介紹，激勵機制的建立，有望改變以往市縣戰(zhàn)略找礦“零投入”情形。據(jù)初步統(tǒng)計，目前已有11個市縣自愿出資1.6億元（2024年—2025年），用于實施28個戰(zhàn)略找礦項目。
 

四川省財政廳 四川省自然資源廳國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益分享比例的通知? ?
 

各市（州）、擴權(quán)縣財政局、自然資源主管部門，國家稅務(wù)總局各市（州）稅務(wù)局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察時關(guān)于“要強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地”的重要指示精神，全面落實省委、省政府關(guān)于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動有關(guān)決策部署，推動建立省、市、縣共同參與的找礦投入機制，經(jīng)報省政府同意，調(diào)整我省礦業(yè)權(quán)出讓收益分享比例?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一、礦業(yè)權(quán)出讓收益分享比例

按照“誰出資、誰受益”的原則，除中央分享礦業(yè)權(quán)出讓收益40%外，我省礦業(yè)權(quán)出讓收益60%部分省與市縣分享比例與基礎(chǔ)階段找礦投入掛鉤。具體分享比例為：

（一）省級全額出資。一般地區(qū)省級分享35%，市（州）、擴權(quán)縣分享25%；民族地區(qū)省級分享15%，市（州）、擴權(quán)縣分享45%。

（二）省與市縣同比例出資。一般地區(qū)省級分享30%，市（州）、擴權(quán)縣分享30%；民族地區(qū)省級分享10%，市（州）、擴權(quán)縣分享50%。

（三）市縣全額出資。一般地區(qū)省級分享25%，市（州）、擴權(quán)縣分享35%；民族地區(qū)省級分享5%，市（州）、擴權(quán)縣分享55%（詳見附件）。

二、具體事項

（一）自2024年7月1日起，礦業(yè)權(quán)人繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益，省與市縣按上述分享比例執(zhí)行。

（二）部級、省級出讓登記礦種。由自然資源廳、財政廳草擬省（部）級出讓登記礦種基礎(chǔ)調(diào)查階段項目清單，定期征求各市（州）出資意向，并根據(jù)市縣實際出資情況，形成市縣投入清單，印發(fā)市縣并抄送四川省稅務(wù)局。

納入市縣投入清單的，按照省與市縣同比例出資或市縣全額出資形成的礦業(yè)權(quán)分享礦業(yè)權(quán)出讓收益。未納入市縣投入清單的，按照省級全額出資形成的礦業(yè)權(quán)分享礦業(yè)權(quán)出讓收益。

（三）市級、縣級出讓登記礦種。省級地質(zhì)勘查項目有投入的，由自然資源廳、財政廳梳理形成省級投入清單，印發(fā)市縣并抄送四川省稅務(wù)局。

 納入省級投入清單的，按照省級全額出資或省與市縣同比例出資形成的礦業(yè)權(quán)分享礦業(yè)權(quán)出讓收益。未納入省級投入清單的，按照市縣全額出資形成的礦業(yè)權(quán)分享礦業(yè)權(quán)出讓收益。

（四）省級全額出資、省與市縣同比例出資的項目，由自然資源廳組織實施。市縣全額出資的項目，由市縣組織實施，自然資源廳負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

（五）基礎(chǔ)調(diào)查階段項目驗收達到設(shè)置礦業(yè)權(quán)條件的，各級自然資源主管部門按照礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限，編入各級礦業(yè)權(quán)出讓計劃，有序推進礦業(yè)權(quán)出讓工作。

礦業(yè)權(quán)出讓后，自然資源主管部門向稅務(wù)部門推送費源信息時，應(yīng)注明礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)調(diào)查階段投入方式、分享比例等內(nèi)容。

（六）省與市縣同比例出資、市縣全額出資的基礎(chǔ)調(diào)查階段項目，市縣之間的出資協(xié)議和對應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益使用方案，由相關(guān)市縣根據(jù)實際出資情況自行協(xié)商確定。

（七）本通知施行后，此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。