近日，浙江省磐安縣自然資源和規(guī)劃局掛牌出讓磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用玄武巖礦采礦權。該礦權礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量總計1857.99萬噸，出讓期限8年，生產(chǎn)規(guī)模220萬噸/年，起拍價6億元。出讓單價約為32.3元/噸。

另外，根據(jù)出讓公告：

◆本采礦權按出讓金額形式征收采礦權出讓收益，由受讓人分5期向國家稅務總局磐安縣稅務局申報繳納。采礦權人自愿一次性繳清的除外。第一期，繳納礦業(yè)權出讓收益總額的20%；第二期至第五期，繳納礦業(yè)權出讓收益總額的20%。

◆競得人需在礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設及相關工作。另需繳納政策處理費用合計13639.34萬元（約1.4億元），其中包括為滿足礦產(chǎn)品外運需求，新建礦區(qū)至S323省道連接道路（約4.341km）的費用9000萬元。

據(jù)獲悉，浙江2023年成功出讓12宗采礦權。同時，浙江省當前新成交礦山大多為“項目類采礦權”，主要包含礦地綜合開發(fā)利用項目、廢棄礦區(qū)生態(tài)修復項目等，出讓年限相對較短但開采規(guī)模較大，起拍金額也較高。

目前，除本文中提到的采礦權仍有三宗礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用砂石礦正在掛牌中。
 

浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用玄武巖礦采礦權網(wǎng)上掛牌出讓公告

[浙資交礦公告〔2023〕9號]
 

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《浙江省自然資源廳關于貫徹落實自然資源部推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見（試行）的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕6號）、《浙江省礦業(yè)權網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）》（浙自然資規(guī)〔2019〕5號）、《浙江省自然資源廳關于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權人和地礦中介服務機構信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕1號）等相關規(guī)定，現(xiàn)以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用玄武巖礦采礦權?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、出讓采礦權基本情況

1、采礦權名稱：浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用玄武巖礦

2、礦區(qū)位置：磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙村

3、開采礦種：建筑用玄武巖（84555）

4、礦區(qū)范圍：由10個拐點圈定，面積約0.1959平方千米，開采標高自+526.0米至+365.0米；儲量估算邊坡角46.6°，礦區(qū)范圍坐標見表1。

5、采礦權出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起8年

6、生產(chǎn)規(guī)模：220萬噸/年

7、資源儲量：浙江中土環(huán)境工程有限公司編制了《浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用石料礦勘查地質報告》，經(jīng)北京中礦聯(lián)咨詢中心評審并出具資源儲量評審意見書（中礦浙儲評字〔2021〕30號），礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量總計1857.99萬噸（653.60萬立方米），其中建筑用玄武巖控制資源量1649.60萬噸（563.00萬立方米），宕碴控制資源量208.39萬噸（90.60萬立方米）。礦區(qū)覆蓋層剝離量體積24.10萬立方米。

二、競買人條件

1、具有營利法人資格，不接受聯(lián)合競買。

2、競買人有以下情形之一的，不屬于適格競買人，不得參與競買：（1）被列入浙江省地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權招拍掛活動；（2）被列入浙江省地礦嚴重失信名單的，視為不具有承擔省內(nèi)礦業(yè)權招拍掛項目應具有的一般履約能力；（3）被列入自然資源部礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)的“礦業(yè)權人異常名錄”或“礦業(yè)權人嚴重違法名單”；（4）被“信用中國”網(wǎng)站列入失信聯(lián)合懲戒對象或失信黑名單。

3、采礦權競得人可以根據(jù)自身實際情況在當?shù)爻闪⑷Y子公司，并以新成立的全資子公司申領采礦許可證及辦理相關手續(xù)。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要求

1、采礦權競得人需嚴格按照《浙江省綠色礦山管理辦法》（浙自然資規(guī)〔2022〕5號）、《關于全面推進礦山數(shù)字化建設的通知》（浙自然資函〔2022〕104號）等要求進行智能化綠色礦山建設和開發(fā)利用，修復改善礦區(qū)環(huán)境，美化開采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設及相關工作。

2、采礦權競得人需嚴格按照《浙江省礦山粉塵防治技術規(guī)范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機械采掘、鉆孔、鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。生產(chǎn)過程中石料裝運、振動、破碎、篩分、儲存等環(huán)節(jié)應全程封閉。礦區(qū)專用道路、成品料堆場做到地面硬化全覆蓋。為減少對周邊環(huán)境的影響，應采取措施減少噪聲污染，礦區(qū)生產(chǎn)生活用水凈化達標后才能外排，并使用水循環(huán)。

3、采礦權競得人需嚴格按照評審通過的施工設計方案要求，組織實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和地質環(huán)境保護與土地復墾工作。嚴格按照“邊開采、邊治理”的原則對礦區(qū)范圍內(nèi)的資源進行開采，在礦山關閉的同時完成礦山地質環(huán)境保護和土地復墾工作。競得人在簽訂采礦權有償出讓合同之日起一個月內(nèi)建立礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾基金賬戶。治理基金按施工設計預算標準核定，金額為2190.27萬元，計提標準按浙財綜〔2020〕14號文件相關要求執(zhí)行。

4、為滿足礦產(chǎn)品外運需求，競得人需支付礦區(qū)至S323省道連接道路（約4.341km）的新建費用9000萬元，相關費用已納入政策處理費。競得人與方前鎮(zhèn)人民政府簽訂《采礦權競得人進礦道路使用協(xié)議》，方前鎮(zhèn)人民政府負責連接道路的建設，并承諾在競得人取得采取許可證之日起10個月內(nèi)將新建道路使用權移交給競得人使用。道路使用期間由競得人負責道路的維護和保養(yǎng)，采礦權注銷前道路經(jīng)驗收合格后由競得人交還給方前鎮(zhèn)人民政府。道路使用期限與采礦許可證有效期一致。

5、項目前期相關報告編制費用共計17.21萬元。由采礦權競得人在簽訂出讓合同后一個月內(nèi)，一次性繳納至金華市磐安縣財政局非稅資金財政專戶。

6、采礦許可證到期后，若出讓資源量仍有剩余，經(jīng)金華市砂石資源管理領導小組審定后可申請延續(xù)，延續(xù)時間不超過3年。

四、掛牌文件獲取及相關時間規(guī)定

1、掛牌文件獲取

掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業(yè)權交易系統(tǒng)（https：//www.zjzrzyjy.com/），選擇擬競買采礦權即可瀏覽、查閱和下載該采礦權相關資料。

2、相關時間規(guī)定

（1）公告時間：2023年9月7日至2023年10月10日。

（2）網(wǎng)上報名申請時間：2023年10月11日8時30分起至2023年10月23日11時00分止。

（3）網(wǎng)上掛牌時間：2023年10月11日8時30分起至2023年10月24日15時00分止（法定節(jié)假日除外）。

五、參與方式及競價規(guī)則

1、參與方式

競買人在申請時無需繳納競買保證金，以見索即付獨立保函（全額保證金質押，以下簡稱“銀行保函”）的方式參與競買，并在競買申請報名截止時間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為20000萬元、有效期不少于180日的銀行保函，由銀行及時將相關證明文件信息傳送至交易系統(tǒng)，經(jīng)交易系統(tǒng)確認后，生成競買資格，參與網(wǎng)上掛牌交易活動。相關參與方式均需以競買人作為主體辦理，其他單位和個人不得代為行使。

2、競價規(guī)則

本次網(wǎng)上掛牌出讓采用無底價增價報價方式，按照“價高者得”的原則確定競得人。報價應高于起始價或前一輪報價。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個或者兩個以上的競買人報價，網(wǎng)上掛牌截止時，交易系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序。掛牌出讓起始價為60000萬元；增價幅度為200萬元或200萬元整數(shù)倍。

六、相關費用的繳納、支付

1、礦業(yè)權出讓收益

本采礦權按出讓金額形式征收采礦權出讓收益，由受讓人分5期向國家稅務總局磐安縣稅務局申報繳納。采礦權人自愿一次性繳清的除外。

第一期，受讓人在收到稅務部門開具的繳款通知書之日起30日內(nèi)繳納礦業(yè)權出讓收益總額的20%；第二期至第五期，自2024年起，受讓人在每年9月30日前繳納礦業(yè)權出讓收益總額的20%。

2、政策處理費用

方前鎮(zhèn)人民政府已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及政策處理工作，并承諾保障競得人能按時順利進場。根據(jù)《方前鎮(zhèn)人民政府關于方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用石料礦采礦權出讓政策處理方案的請示》（方政〔2023〕37號）、《磐安縣人民政府關于同意磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用石料礦采礦權出讓政策處理方案的批復》（磐政〔2023〕109號），政策處理費用合計13639.34萬元。采礦權競得人在簽訂采礦權進場施工保障協(xié)議書之日起一個月內(nèi)一次性將政策處理費用繳納至金華市磐安縣財政局非稅資金財政專戶。方前鎮(zhèn)人民政府與競得人的權利、義務具體按照《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權人根據(jù)需要與當?shù)卣畢f(xié)商解決，相關費用由采礦權競得人自行承擔。

3、礦業(yè)權交易服務費

在簽訂成交確認書后10個工作日內(nèi)，受讓人按《浙江省礦業(yè)權交易服務費收費標準》（浙價服〔2013〕242號）支付礦業(yè)權交易服務費。

七、注意事項

1、采礦權競得人須在《浙江省采礦權有償出讓合同》約定的期限內(nèi)，完成上述礦區(qū)地質環(huán)境保護與土地復墾方案等報告的編制，持礦業(yè)權出讓收益繳納憑據(jù)、公示結果告知書及其他相關材料向登記管理機關申請辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。

2、采礦權人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續(xù)，并按國家規(guī)定繳納植被恢復費；編制水土保持方案，繳納水土保持補償費。

3、本采礦權終止后，采礦權人應在六個月內(nèi)自行拆除礦區(qū)資產(chǎn)，無補償。如未及時拆除，視為采礦權人違約。采礦權有效期未滿，若因政策性關閉等社會公共利益需要提前關閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應當依據(jù)《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）和《關于進一步做好政策性關閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權價款退還工作的通知》（財建〔2016〕110號）文件等相關規(guī)定，按剩余開采年限（或開采量）退還相對應的礦業(yè)權出讓收益，其他補償由采礦權人與相關方協(xié)商處理。

4、按照《自然資源部關于做好采礦用地保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕202號）要求，磐安縣人民政府按年度落實采礦權范圍內(nèi)用地指標，共計293.85畝，采礦權出讓第一年落實35畝，剩余258.85畝用地指標根據(jù)礦山開采實際情況和需要逐年保障，至采礦權許可證到期止。用地手續(xù)辦理完成前不得開工建設。

5、采礦權人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無關的建筑物、構筑物等設施。

6、本次掛牌出讓采礦權以現(xiàn)狀地貌出讓，請競買人踏勘核實，費用自理。

7、礦業(yè)投資屬于風險投資，存在不可預見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風險，競買人應考察與踏勘，向當?shù)刈匀毁Y源主管部門詳細了解礦業(yè)權的相關情況后，慎重決策。

8、任何單位及個人，如對本礦業(yè)權出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)向浙江省政務服務熱線12345或浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https：//www.zjzxts.gov.cn/）反映。

9、聯(lián)系方式

（1）出讓人及實地踏勘聯(lián)系人：磐安縣自然資源和規(guī)劃局，電話：0579-84667496，地址：磐安縣安文街道文溪南路120號。

（2）交易機構及技術保障：浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心，聯(lián)系電話：0571-88877395、88877263，地址：杭州市西溪路118號。

（3）銀行保函業(yè)務咨詢：

中國建設銀行，聯(lián)系電話：0571-85215191；

中國工商銀行，聯(lián)系電話：0571-28988008；

中國銀行，聯(lián)系電話：0571-85010344；

中國農(nóng)業(yè)銀行，聯(lián)系電話：0571-85213282；

浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，聯(lián)系電話：0571-56014142；

上述銀行在浙江省范圍內(nèi)的網(wǎng)點均可辦理。

（4）申請辦理數(shù)字證書網(wǎng)址：

http：//www.tseal.cn/tcloud/sgtzykey，聯(lián)系電話：400-0878-198，地址：杭州市西湖區(qū)西斗門路3號天堂軟件園D幢19樓。

未盡事宜，詳見掛牌出讓競買須知。

特此公告。