近日，浙江省磐安縣自然資源和規(guī)劃局掛牌出讓磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用玄武巖礦采礦權(quán)。該礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量總計1857.99萬噸，出讓期限8年，生產(chǎn)規(guī)模220萬噸/年，起拍價6億元。出讓單價約為32.3元/噸。

另外，根據(jù)出讓公告：

◆本采礦權(quán)按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益，由受讓人分5期向國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局申報繳納。采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外。第一期，繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%；第二期至第五期，繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%。

◆競得人需在礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)及相關(guān)工作。另需繳納政策處理費(fèi)用合計13639.34萬元（約1.4億元），其中包括為滿足礦產(chǎn)品外運(yùn)需求，新建礦區(qū)至S323省道連接道路（約4.341km）的費(fèi)用9000萬元。

據(jù)獲悉，浙江2023年成功出讓12宗采礦權(quán)。同時，浙江省當(dāng)前新成交礦山大多為“項(xiàng)目類采礦權(quán)”，主要包含礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目、廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等，出讓年限相對較短但開采規(guī)模較大，起拍金額也較高。

目前，除本文中提到的采礦權(quán)仍有三宗礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用砂石礦正在掛牌中。
 

浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用玄武巖礦采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告

[浙資交礦公告〔2023〕9號]
 

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)意見（試行）的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕6號）、《浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）》（浙自然資規(guī)〔2019〕5號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權(quán)人和地礦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用玄武巖礦采礦權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、出讓采礦權(quán)基本情況

1、采礦權(quán)名稱：浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用玄武巖礦

2、礦區(qū)位置：磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙村

3、開采礦種：建筑用玄武巖（84555）

4、礦區(qū)范圍：由10個拐點(diǎn)圈定，面積約0.1959平方千米，開采標(biāo)高自+526.0米至+365.0米；儲量估算邊坡角46.6°，礦區(qū)范圍坐標(biāo)見表1。

5、采礦權(quán)出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起8年

6、生產(chǎn)規(guī)模：220萬噸/年

7、資源儲量：浙江中土環(huán)境工程有限公司編制了《浙江省磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用石料礦勘查地質(zhì)報告》，經(jīng)北京中礦聯(lián)咨詢中心評審并出具資源儲量評審意見書（中礦浙儲評字〔2021〕30號），礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量總計1857.99萬噸（653.60萬立方米），其中建筑用玄武巖控制資源量1649.60萬噸（563.00萬立方米），宕碴控制資源量208.39萬噸（90.60萬立方米）。礦區(qū)覆蓋層剝離量體積24.10萬立方米。

二、競買人條件

1、具有營利法人資格，不接受聯(lián)合競買。

2、競買人有以下情形之一的，不屬于適格競買人，不得參與競買：（1）被列入浙江省地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛活動；（2）被列入浙江省地礦嚴(yán)重失信名單的，視為不具有承擔(dān)省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛項(xiàng)目應(yīng)具有的一般履約能力；（3）被列入自然資源部礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)的“礦業(yè)權(quán)人異常名錄”或“礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重違法名單”；（4）被“信用中國”網(wǎng)站列入失信聯(lián)合懲戒對象或失信黑名單。

3、采礦權(quán)競得人可以根據(jù)自身實(shí)際情況在當(dāng)?shù)爻闪⑷Y子公司，并以新成立的全資子公司申領(lǐng)采礦許可證及辦理相關(guān)手續(xù)。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要求

1、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照《浙江省綠色礦山管理辦法》（浙自然資規(guī)〔2022〕5號）、《關(guān)于全面推進(jìn)礦山數(shù)字化建設(shè)的通知》（浙自然資函〔2022〕104號）等要求進(jìn)行智能化綠色礦山建設(shè)和開發(fā)利用，修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境，美化開采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)及相關(guān)工作。

2、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機(jī)械采掘、鉆孔、鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。生產(chǎn)過程中石料裝運(yùn)、振動、破碎、篩分、儲存等環(huán)節(jié)應(yīng)全程封閉。礦區(qū)專用道路、成品料堆場做到地面硬化全覆蓋。為減少對周邊環(huán)境的影響，應(yīng)采取措施減少噪聲污染，礦區(qū)生產(chǎn)生活用水凈化達(dá)標(biāo)后才能外排，并使用水循環(huán)。

3、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照評審?fù)ㄟ^的施工設(shè)計方案要求，組織實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。嚴(yán)格按照“邊開采、邊治理”的原則對礦區(qū)范圍內(nèi)的資源進(jìn)行開采，在礦山關(guān)閉的同時完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工作。競得人在簽訂采礦權(quán)有償出讓合同之日起一個月內(nèi)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金賬戶。治理基金按施工設(shè)計預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，金額為2190.27萬元，計提標(biāo)準(zhǔn)按浙財綜〔2020〕14號文件相關(guān)要求執(zhí)行。

4、為滿足礦產(chǎn)品外運(yùn)需求，競得人需支付礦區(qū)至S323省道連接道路（約4.341km）的新建費(fèi)用9000萬元，相關(guān)費(fèi)用已納入政策處理費(fèi)。競得人與方前鎮(zhèn)人民政府簽訂《采礦權(quán)競得人進(jìn)礦道路使用協(xié)議》，方前鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)連接道路的建設(shè)，并承諾在競得人取得采取許可證之日起10個月內(nèi)將新建道路使用權(quán)移交給競得人使用。道路使用期間由競得人負(fù)責(zé)道路的維護(hù)和保養(yǎng)，采礦權(quán)注銷前道路經(jīng)驗(yàn)收合格后由競得人交還給方前鎮(zhèn)人民政府。道路使用期限與采礦許可證有效期一致。

5、項(xiàng)目前期相關(guān)報告編制費(fèi)用共計17.21萬元。由采礦權(quán)競得人在簽訂出讓合同后一個月內(nèi)，一次性繳納至金華市磐安縣財政局非稅資金財政專戶。

6、采礦許可證到期后，若出讓資源量仍有剩余，經(jīng)金華市砂石資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后可申請延續(xù)，延續(xù)時間不超過3年。

四、掛牌文件獲取及相關(guān)時間規(guī)定

1、掛牌文件獲取

掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)（https：//www.zjzrzyjy.com/），選擇擬競買采礦權(quán)即可瀏覽、查閱和下載該采礦權(quán)相關(guān)資料。

2、相關(guān)時間規(guī)定

（1）公告時間：2023年9月7日至2023年10月10日。

（2）網(wǎng)上報名申請時間：2023年10月11日8時30分起至2023年10月23日11時00分止。

（3）網(wǎng)上掛牌時間：2023年10月11日8時30分起至2023年10月24日15時00分止（法定節(jié)假日除外）。

五、參與方式及競價規(guī)則

1、參與方式

競買人在申請時無需繳納競買保證金，以見索即付獨(dú)立保函（全額保證金質(zhì)押，以下簡稱“銀行保函”）的方式參與競買，并在競買申請報名截止時間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為20000萬元、有效期不少于180日的銀行保函，由銀行及時將相關(guān)證明文件信息傳送至交易系統(tǒng)，經(jīng)交易系統(tǒng)確認(rèn)后，生成競買資格，參與網(wǎng)上掛牌交易活動。相關(guān)參與方式均需以競買人作為主體辦理，其他單位和個人不得代為行使。

2、競價規(guī)則

本次網(wǎng)上掛牌出讓采用無底價增價報價方式，按照“價高者得”的原則確定競得人。報價應(yīng)高于起始價或前一輪報價。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個或者兩個以上的競買人報價，網(wǎng)上掛牌截止時，交易系統(tǒng)自動進(jìn)入網(wǎng)上限時競價程序。掛牌出讓起始價為60000萬元；增價幅度為200萬元或200萬元整數(shù)倍。

六、相關(guān)費(fèi)用的繳納、支付

1、礦業(yè)權(quán)出讓收益

本采礦權(quán)按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益，由受讓人分5期向國家稅務(wù)總局磐安縣稅務(wù)局申報繳納。采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外。

第一期，受讓人在收到稅務(wù)部門開具的繳款通知書之日起30日內(nèi)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%；第二期至第五期，自2024年起，受讓人在每年9月30日前繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%。

2、政策處理費(fèi)用

方前鎮(zhèn)人民政府已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及政策處理工作，并承諾保障競得人能按時順利進(jìn)場。根據(jù)《方前鎮(zhèn)人民政府關(guān)于方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用石料礦采礦權(quán)出讓政策處理方案的請示》（方政〔2023〕37號）、《磐安縣人民政府關(guān)于同意磐安縣方前鎮(zhèn)寺岙礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建筑用石料礦采礦權(quán)出讓政策處理方案的批復(fù)》（磐政〔2023〕109號），政策處理費(fèi)用合計13639.34萬元。采礦權(quán)競得人在簽訂采礦權(quán)進(jìn)場施工保障協(xié)議書之日起一個月內(nèi)一次性將政策處理費(fèi)用繳納至金華市磐安縣財政局非稅資金財政專戶。方前鎮(zhèn)人民政府與競得人的權(quán)利、義務(wù)具體按照《采礦權(quán)競得人進(jìn)場施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權(quán)人根據(jù)需要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決，相關(guān)費(fèi)用由采礦權(quán)競得人自行承擔(dān)。

3、礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)

在簽訂成交確認(rèn)書后10個工作日內(nèi)，受讓人按《浙江省礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（浙價服〔2013〕242號）支付礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。

七、注意事項(xiàng)

1、采礦權(quán)競得人須在《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》約定的期限內(nèi)，完成上述礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等報告的編制，持礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納憑據(jù)、公示結(jié)果告知書及其他相關(guān)材料向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。

2、采礦權(quán)人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續(xù)，并按國家規(guī)定繳納植被恢復(fù)費(fèi)；編制水土保持方案，繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

3、本采礦權(quán)終止后，采礦權(quán)人應(yīng)在六個月內(nèi)自行拆除礦區(qū)資產(chǎn)，無補(bǔ)償。如未及時拆除，視為采礦權(quán)人違約。采礦權(quán)有效期未滿，若因政策性關(guān)閉等社會公共利益需要提前關(guān)閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政策性關(guān)閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價款退還工作的通知》（財建〔2016〕110號）文件等相關(guān)規(guī)定，按剩余開采年限（或開采量）退還相對應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益，其他補(bǔ)償由采礦權(quán)人與相關(guān)方協(xié)商處理。

4、按照《自然資源部關(guān)于做好采礦用地保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕202號）要求，磐安縣人民政府按年度落實(shí)采礦權(quán)范圍內(nèi)用地指標(biāo)，共計293.85畝，采礦權(quán)出讓第一年落實(shí)35畝，剩余258.85畝用地指標(biāo)根據(jù)礦山開采實(shí)際情況和需要逐年保障，至采礦權(quán)許可證到期止。用地手續(xù)辦理完成前不得開工建設(shè)。

5、采礦權(quán)人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。

6、本次掛牌出讓采礦權(quán)以現(xiàn)狀地貌出讓，請競買人踏勘核實(shí)，費(fèi)用自理。

7、礦業(yè)投資屬于風(fēng)險投資，存在不可預(yù)見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風(fēng)險，競買人應(yīng)考察與踏勘，向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門詳細(xì)了解礦業(yè)權(quán)的相關(guān)情況后，慎重決策。

8、任何單位及個人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)向浙江省政務(wù)服務(wù)熱線12345或浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https：//www.zjzxts.gov.cn/）反映。

9、聯(lián)系方式

（1）出讓人及實(shí)地踏勘聯(lián)系人：磐安縣自然資源和規(guī)劃局，電話：0579-84667496，地址：磐安縣安文街道文溪南路120號。

（2）交易機(jī)構(gòu)及技術(shù)保障：浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心，聯(lián)系電話：0571-88877395、88877263，地址：杭州市西溪路118號。

（3）銀行保函業(yè)務(wù)咨詢：

中國建設(shè)銀行，聯(lián)系電話：0571-85215191；

中國工商銀行，聯(lián)系電話：0571-28988008；

中國銀行，聯(lián)系電話：0571-85010344；

中國農(nóng)業(yè)銀行，聯(lián)系電話：0571-85213282；

浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，聯(lián)系電話：0571-56014142；

上述銀行在浙江省范圍內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)均可辦理。

（4）申請辦理數(shù)字證書網(wǎng)址：

http：//www.tseal.cn/tcloud/sgtzykey，聯(lián)系電話：400-0878-198，地址：杭州市西湖區(qū)西斗門路3號天堂軟件園D幢19樓。

未盡事宜，詳見掛牌出讓競買須知。

特此公告。