《韶關(guān)市建筑垃圾管理?xiàng)l例》經(jīng)2020年12月28日韶關(guān)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過,2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn),自2021年5月1日起正式實(shí)施。這是自2015年韶關(guān)市獲得地方立法權(quán)后,首部關(guān)于建筑垃圾管理方面的地方性法規(guī),也是韶關(guān)市行使地方立法權(quán)后制定的第二部住建管理領(lǐng)域的實(shí)體法。它對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范韶關(guān)市建筑垃圾管理,提高居民生活環(huán)境及生活質(zhì)量有著重要的意義。
《條例》共六章四十一條,分為總則、排放與運(yùn)輸、消納與利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。
《條例》明確市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾污染防治工作、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾污染防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納、利用、處置等行為。發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行政主管部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
《條例》重在加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理,明確施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照環(huán)境衛(wèi)生住管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
《條例》同時(shí)加強(qiáng)了建筑垃圾運(yùn)輸管理和消納場(chǎng)管理問題。它明確規(guī)定:建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中須配備衛(wèi)星定位裝置,保持在線,按照規(guī)定的時(shí)間、線路運(yùn)輸;要保持車身清潔,車輛標(biāo)志、號(hào)牌信息,車輪不得帶泥行駛;要全過程密閉運(yùn)輸,不得沿途泄漏、遺撒。從事建筑垃圾消納場(chǎng)經(jīng)營的單位應(yīng)向市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn),并按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。
《條例》鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項(xiàng)目,逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例,鼓勵(lì)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,以推動(dòng)全市建筑垃圾綜合利用工作。
《條例》針對(duì)建筑垃圾管理中的各類違規(guī)行為,制定了相應(yīng)的法律責(zé)任、處罰條款和懲處力度,確保依法行政,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑垃圾管理工作。