為構(gòu)建海南省統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的土地和礦產(chǎn)交易市場(chǎng)體系，海南省自然資源和規(guī)劃廳日前下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展礦業(yè)權(quán)和部分建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了網(wǎng)上交易的范圍和時(shí)間，“線上+線下”網(wǎng)上交易流程等。

《通知》指出，自2021年4月10日起，省廳及各市、縣、自治縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限或上級(jí)主管部門(mén)的授權(quán)以拍賣(mài)、掛牌方式供應(yīng)的礦業(yè)權(quán)（不含以“兩權(quán)合一”方式出讓的海砂采礦權(quán)和自然資源部委托省廳實(shí)施出讓的油氣等礦業(yè)權(quán)），以及各市縣、省級(jí)儲(chǔ)備土地中以拍賣(mài)、掛牌方式供應(yīng)建設(shè)用地使用權(quán)用于商品住宅（含安居型商品住宅）項(xiàng)目建設(shè)的，在海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)）進(jìn)行網(wǎng)上交易。網(wǎng)上交易系統(tǒng)上線初期，上述交易項(xiàng)目采取“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易，即交易項(xiàng)目登記、信息發(fā)布、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)和資格審核等交易環(huán)節(jié)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)環(huán)節(jié)在線下交易現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

《通知》明確“線上+線下”網(wǎng)上交易流程。一是辦理交易項(xiàng)目登記。礦業(yè)權(quán)辦理交易登記的，由省土地儲(chǔ)備整理交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交易中心）登記。商品住宅用地使用權(quán)辦理交易登記的，由各市縣自然資源和規(guī)劃局、省級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地網(wǎng)上交易的人員進(jìn)行網(wǎng)上交易系統(tǒng)辦理項(xiàng)目登記。二是發(fā)布網(wǎng)上交易公告。礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易出讓公告、出讓須知等交易文件由省交易中心及時(shí)確定線下交易的場(chǎng)地和時(shí)間，并在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布。商品住宅用地使用權(quán)網(wǎng)上交易登記受理后，各市縣自然資源和規(guī)劃局、省級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與省交易中心預(yù)約線下交易的場(chǎng)地和時(shí)間，及時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布交易公告、交易須知及相關(guān)文件。除網(wǎng)上交易系統(tǒng)外，礦業(yè)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)交易公告還應(yīng)按照國(guó)家和我省的相關(guān)規(guī)定在相關(guān)渠道同步發(fā)布，并保持公告內(nèi)容一致，公告時(shí)間不得少于法定時(shí)間。三是網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。礦業(yè)權(quán)、商品住宅用地使用權(quán)網(wǎng)上交易的意向競(jìng)買(mǎi)人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)可以瀏覽交易標(biāo)的基本情況、查看交易公告并下載交易須知及相關(guān)文件。競(jìng)買(mǎi)人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)選定一家銀行交納競(jìng)買(mǎi)保證金，選定銀行后系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一的隨機(jī)競(jìng)買(mǎi)保證金賬號(hào)。四是競(jìng)買(mǎi)資格審核。競(jìng)買(mǎi)人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交的競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件審核通過(guò)且競(jìng)買(mǎi)保證金已按要求交納的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)放《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》，確認(rèn)其獲得競(jìng)買(mǎi)資格。五是線下競(jìng)價(jià)和成交確認(rèn)。線下交易成交后，礦業(yè)權(quán)、商品住宅用地使用權(quán)出讓人應(yīng)按規(guī)定與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)，并按照成交確認(rèn)書(shū)約定簽訂礦業(yè)權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。六是交易結(jié)果公布。交易活動(dòng)結(jié)束后，省交易中心按規(guī)定渠道公布、公示交易結(jié)果時(shí)，應(yīng)同時(shí)將交易結(jié)果公布、公示文件上傳至網(wǎng)上交易系統(tǒng)予以發(fā)布。七是競(jìng)買(mǎi)保證金退還和交易服務(wù)費(fèi)交納。礦業(yè)權(quán)、商品住宅用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)結(jié)束后，競(jìng)得人交納交易服務(wù)費(fèi)、競(jìng)得人交納的競(jìng)買(mǎi)保證金轉(zhuǎn)為礦業(yè)權(quán)出讓收益或土地出讓金，以及退還未競(jìng)得人交納的競(jìng)買(mǎi)保證金的方式和流程按照現(xiàn)場(chǎng)交易時(shí)的方式進(jìn)行。

《通知》要求，加強(qiáng)對(duì)市縣自然資源和規(guī)劃局、各有關(guān)單位進(jìn)行網(wǎng)上交易系統(tǒng)操作的指導(dǎo)，并針對(duì)礦業(yè)權(quán)和商品住宅用地使用權(quán)網(wǎng)上交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)、建議，對(duì)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)一步修改完善，出臺(tái)網(wǎng)上交易規(guī)則，適時(shí)全面推動(dòng)全流程網(wǎng)上交易。要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上交易工作的重要性和必要性，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照網(wǎng)上交易工作要求編制礦業(yè)權(quán)、商品住宅用地使用權(quán)出讓方案，將“線上+線下”半流程網(wǎng)上交易具體事項(xiàng)在方案、公告和須知中予以明確。