《貴州省礦產(chǎn)資源條例》于今天(7月1日)起正式實(shí)施,這是在國家頒布新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》后,全國出臺的首部礦產(chǎn)資源地方性配套法規(guī),標(biāo)志著貴州礦產(chǎn)資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重要一步。
“為了做好‘富礦精開’,我們在前期反復(fù)調(diào)研征求意見和論證完善的基礎(chǔ)之上,緊扣國家大法的修改,同頻共振,從地方立法層面去解決我們在礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)過程中,遇到的‘圈而不探,占而不采’以及礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等問題。”省自然資源廳法規(guī)處處長吳璽說。
近十年,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對全省GDP貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在45%左右,成為支撐貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一。但隨著時代發(fā)展,原有的礦產(chǎn)資源地方性法規(guī)已滯后于發(fā)展需求,2000年頒布實(shí)施《貴州省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》,以及2013年頒布實(shí)施的《貴州省礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查條例》難以適應(yīng)新形勢,部分條款與新《礦產(chǎn)資源法》存在銜接不足。
因此,該《條例》圍繞礦產(chǎn)資源全生命周期構(gòu)建“精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦”管理體系,分為總則、礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)資源勘查、開采,礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共8章58條。全面銜接了新《礦產(chǎn)資源法》關(guān)于國家礦產(chǎn)資源安全保障、礦業(yè)權(quán)配置方式等方面一系列創(chuàng)新性制度規(guī)定。
“這一次的《條例》修改由原來的42條到現(xiàn)在的58條,突出保障了礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利,設(shè)立礦業(yè)權(quán)專章,相關(guān)條例是把礦業(yè)權(quán)的出讓登記和礦產(chǎn)資源勘查開采許可證相分離,特別明確了礦產(chǎn)資源的行業(yè)主管部門,有利于穩(wěn)定我們礦產(chǎn)資源市場的預(yù)期,推動礦產(chǎn)資源勘查開采的積極性,活躍我們的礦業(yè)市場。”省自然資源廳法規(guī)處處長吳璽告訴記者。