長沙兩大砂場陷經(jīng)營風(fēng)波  市場混亂砂價兩年翻倍

群眾購砂貴、買砂難，是一個老大難問題。近日，長沙市望城區(qū)湘江河段的兩個大型砂場因為經(jīng)營權(quán)問題，陷入停業(yè)風(fēng)波。一邊是合法砂場生存的舉步維艱，一邊是非法黑砂場的久治不熄。業(yè)內(nèi)人士坦言，砂石行業(yè)的混亂經(jīng)營及破壞性生產(chǎn)，是導(dǎo)致價格瘋漲的主要原因，呼吁政府相關(guān)部門依法從重追究違法當(dāng)事人責(zé)任，促進砂石資源有序開發(fā)利用。
 

河砂漲價，建房戶直呼“吃不消”

1月11日，在望城區(qū)喬口鎮(zhèn)的一處砂場，貨運司機老胡因為買不到砂子，心情非常失落。他告訴記者，幾天前，長沙湘江段的幾處砂場突然全部停業(yè)，“放著現(xiàn)成的生意不做，這種情況還是第一次見”。

老胡主要給長沙市區(qū)的混凝土企業(yè)供砂。他表示，長沙市的河砂供應(yīng)主要集中在望城區(qū)的喬口、銅官兩個大型砂場，“如果在這里拉不到砂子，就得去30公里開外的湘陰購砂，光運輸就得增加近20%的成本”。

幾乎是同時，長沙周邊岳陽、益陽等地河砂價格再次傳言要大幅上漲。“一年前每噸河砂的價格在80元左右，現(xiàn)在漲到了每噸160元。”一位運砂車司機告訴記者，春節(jié)臨近，不少建筑項目趕工期，為了保證砂石供應(yīng)，只好把采購的觸角伸向長沙周邊地區(qū)，砂石的需求量大增，價格上漲是板上釘釘?shù)氖隆?br />
河砂價格居高不下讓不少混凝土生產(chǎn)商叫苦不迭。“現(xiàn)在的砂石幾乎一天一個價，有的地區(qū)還出現(xiàn)了排隊拿號購買河砂的現(xiàn)象。”長沙江東建材有限公司總經(jīng)理劉俊告訴記者，“到處去買河砂都買不到，客戶催著要貨，每次陪客戶唱歌必點《哭砂》，客戶只好苦笑。”

記者在采訪中了解到，不少建房戶對突然上漲的河砂價格意見很大。長沙縣的居民吳先生告訴記者，他老家建一棟房子需要100多噸砂子，過去不到2萬元能夠買到，現(xiàn)在至少需要3.6萬元。“對于建房的居民來說，河沙價格上漲直接導(dǎo)致成本上漲，甚至房子因此建不下去了。”吳先生說。

砂場被關(guān)停，經(jīng)營戶喊冤

砂的身價在漲，經(jīng)營戶卻高興不起來。51歲的周長春(化名)說到此事就心急如焚。

周長春是銅官砂場和喬口砂場16位經(jīng)營砂石的業(yè)主之一。2015年初，當(dāng)?shù)卣菩猩笆薪?jīng)營，周長春及其他營業(yè)主通過公開競拍的方式，以近4億元的價格，獲得銅官、喬口砂場5年經(jīng)營權(quán)。

然而，這卻是一項矛盾不斷的投資。周長春告訴記者，獲取砂場經(jīng)營權(quán)后，當(dāng)?shù)卣闪⒘送嫔笆緦蓚€砂場進行監(jiān)管。不久，望湘公司對砂場出臺了“限時、限證、限道、限載”的“四限”措施。“按照要求，進入砂場的運輸車輛必須辦理砂石準(zhǔn)運證后，在每天的21:00至次日6:30從事運營活動。此外，運砂石的車輛來回只能走一條狹長的偏僻道路，且不能有任何形式超載。”

如果說“四限”讓砂場經(jīng)營舉步維艱，“關(guān)停”則徹底宣布了“死刑”。2020年10月底，望湘公司以經(jīng)營權(quán)到期為由，要求砂場在15天內(nèi)停止?fàn)I業(yè)。在周長春等經(jīng)營戶看來，此舉實質(zhì)上是扼住了合法經(jīng)營戶的脖子，為非法砂場創(chuàng)造了生存空間。

1月9日，通過知情人的帶領(lǐng)，記者在望城區(qū)湘江攔河壩及上游一處碼頭看到了2處無證砂場。“這些砂場不僅嚴(yán)重阻塞湘江航道，對生態(tài)的破壞也很嚴(yán)重。”該知情人士表示，黑砂場存在的時間已經(jīng)有數(shù)年之久，“遇到有人投訴或者執(zhí)法檢查，他們就會短暫關(guān)停，不久又會死灰復(fù)燃”。

該人士表示，黑砂場因為不受監(jiān)管，不但使得質(zhì)量問題帶來安全隱患，還會破壞市場價格規(guī)律。他表示，黑砂場每立方米砂石利潤可達40元左右。以一個中型砂場每年經(jīng)營40萬立方米砂石計算，除去各種成本，年利潤在1200萬元左右。

規(guī)范管理，砂場全部招投標(biāo)戶

合法砂場面臨生存危機，黑砂場卻風(fēng)生水起。望湘砂石公司一位相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示否認。

近年來，地方政府對湘江砂石經(jīng)營混亂問題早已“忍無可忍”，作出關(guān)停喬口、銅官兩個砂場決定也是不得已而為之。該負責(zé)人表示，湘江航道內(nèi)的采砂行為影響河勢穩(wěn)定，危害河岸堤防，近年來被陸續(xù)禁止，采礦量的減少是砂場經(jīng)營困難的主要原因。此外，砂場經(jīng)營活動主要集中于主城區(qū)，運送車輛增加了交通壓力，又因灑漏影響市容，整頓治理自然在情理之中。

針對部分經(jīng)營業(yè)主反映的黑砂場問題，該負責(zé)人表示，近年來，少量不法采砂分子受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，無視國家法律法規(guī)，搞“撈砂經(jīng)濟”。為了嚴(yán)厲打擊非法采售砂行為，保護生態(tài)環(huán)境，望城區(qū)加大打擊和執(zhí)法巡查的力度，目前已經(jīng)全面取締非法砂場、非法砂石碼頭。

“河沙漲價，政府是最大受害者。”該負責(zé)人表示，用砂量較大的工程多由政府買單，河砂價格漲了，材料成本自然水漲船高。為了規(guī)范市場，望城區(qū)將對部分砂場進行現(xiàn)場查勘，符合經(jīng)營條件的將由市政府公開招投標(biāo)。