近年來,六安市裕安區(qū)砂石資源管理服務(wù)中心牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,立足淠河砂石資源稟賦優(yōu)勢,以標準化建設(shè)、旁站式管理為契機,積極創(chuàng)新河道采砂管理模式,把壓力化作動力,把焦點變成亮點,探索出砂石資源由“亂”而“治”的規(guī)范管理之路,實現(xiàn)了生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
捋順體制機制,狠抓標準化建設(shè)。該中心科學(xué)統(tǒng)籌利用全區(qū)砂石資源,摸清底數(shù),繪制一張圖,全面落實《淠河河道采砂規(guī)劃(2024-2026年)》和年度實施方案,依法依規(guī)一次性解除與原有勞務(wù)公司合同,并通過招標程序確定新一輪砂石經(jīng)營權(quán)主體。優(yōu)化砂石管理體制,提升開采質(zhì)效,對淠河順河至單王段300萬噸砂石實行公開拍賣,砂石開發(fā)采取采挖與銷售于一體。把標準化砂場建設(shè)納入重中之重,從“現(xiàn)場布置、開采作業(yè)、環(huán)境控制和管理”四個方面制定規(guī)范標準,實現(xiàn)全域砂石開采現(xiàn)場歸口管理、統(tǒng)一管理;按照“五定”“六有”要求,對可采區(qū)砂石開采、銷售、運輸?shù)葘嵭腥^程旁站式監(jiān)管。同步采取“限區(qū)域、限總量、限規(guī)模”的開采管理模式,實現(xiàn)砂石資源有序開發(fā)、長效利用。
強化部門聯(lián)動,落實常態(tài)化執(zhí)法。創(chuàng)新“部門+”砂石執(zhí)法聯(lián)合辦公機制,從水利、交通、自然資源、市場監(jiān)管、公安等部門抽調(diào)具備執(zhí)法資格的精干力量,組建砂石執(zhí)法聯(lián)合辦公隊伍,通過包干分片、交叉檢查、巡查巡邏等方式,適時開展查車輛、查現(xiàn)場、查堆場、查渠道全鏈條綜合執(zhí)法行動;暢通舉報渠道,嚴厲打擊非法盜采行為。今年以來,巡邏稽查盜采易發(fā)頻發(fā)區(qū)域720余次,協(xié)調(diào)出動警力20余人次,查獲非法盜采砂石行為23起和各類涉嫌涉案機械車輛29輛;常態(tài)化開展夜間突擊巡查,清理回填砂石60余噸。
全程立體管控,推行智能化監(jiān)管。建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)和區(qū)域監(jiān)控中心;完善河道采砂電子收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、計量系統(tǒng),對采砂作業(yè)區(qū)、堆砂場、出入口等重點部位實行24小時監(jiān)控全覆蓋,設(shè)立電子圍欄,對采砂船只安裝定位設(shè)備;實行采區(qū)現(xiàn)場開具電子采運管理單,實現(xiàn)砂石采運單從簽收到發(fā)放全過程監(jiān)管,有效杜絕票據(jù)作假等非法現(xiàn)象,實現(xiàn)關(guān)鍵要素全天候、無死角立體管控,杜絕砂石資源“跑冒滴漏”,確保砂石資源開采科學(xué)有序、合規(guī)合法。
筑牢生態(tài)屏障,促進綠色化發(fā)展。堅持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為采砂管理的底線和底色,充分考慮砂石資源可持續(xù)利用和對水質(zhì)環(huán)境的影響,實行年度總采量和分采區(qū)采量“雙控制、雙不超”。為解決砂石轉(zhuǎn)運通道和臨時堆場揚塵污染問題,全天候綜合運用霧炮機、噴淋系統(tǒng)、灑水車、沖洗平臺等設(shè)施加強揚塵治理。從嚴控制采區(qū)作業(yè)范圍和船舶污染,杜絕生活垃圾、廢棄油污排入水體,實現(xiàn)可采區(qū)船舶污染物全部回收、污染物“零排放”。按照“誰開采、誰修復(fù)”和“邊開采、邊修復(fù)”的原則,督促采砂企業(yè)在開采中同步實施河道平整及生態(tài)修復(fù),嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境容量底線,實現(xiàn)砂石資源合理開發(fā)與生態(tài)保護互促共贏。
“自實行采砂統(tǒng)一管理以來,淠河裕安段水域?qū)崿F(xiàn)了砂石資源由掠奪性開采向可持續(xù)開發(fā)、現(xiàn)場管理由粗放型向精細化、涉砂環(huán)境由混亂無序向平安穩(wěn)定的三個轉(zhuǎn)變,取得了生態(tài)、經(jīng)濟綜合效益雙贏的效果。”六安市裕安區(qū)砂石資源管理服務(wù)中心黨組書記、主任胡恒表示,經(jīng)過堅持不懈的整治,全區(qū)采砂管理呈現(xiàn)了穩(wěn)定可控、持續(xù)向好的局面,真正做到了各項具體工作有人抓、有人管,有效維護了裕安河道采砂秩序。