為保護(hù)河道安寧不受非法采砂的破壞,嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石的行為,切實(shí)保護(hù)有限的砂石資源,蒲江縣水務(wù)局積極行動(dòng),多措并舉,嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石行為。
一、普法宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)學(xué)校進(jìn)企業(yè)進(jìn)家庭,激發(fā)群眾參與打擊砂石盜采砂石。因其良好的硬度和穩(wěn)定的化學(xué)性質(zhì),常常作為優(yōu)質(zhì)的建筑材料、混凝土原料而廣泛應(yīng)用于房屋、道路、公路、鐵路、工程等領(lǐng)域。然而,任何自然資源都是有限的,砂石資源也不例外!蒲江縣砂石資源較為匱乏,砂石價(jià)格較高,一些不法分子為了一己私利,盜采砂石,造成河道受到非法盜采的破壞。在河道過(guò)量采砂,不但會(huì)影響河道防洪排洪,還會(huì)造成河床涮深,使橋梁基礎(chǔ)外露,偷采、亂采形成的砂坑,甚至可能誘發(fā)溺水事件。對(duì)于這些盜采的違法行為以及會(huì)引發(fā)的嚴(yán)重后果,蒲江縣水務(wù)局采取普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的形式,全面開(kāi)展以案說(shuō)法、法律法規(guī)宣傳活動(dòng),結(jié)合典型案例宣傳推廣,營(yíng)造良好法治氛圍。今年以來(lái),執(zhí)法人員結(jié)合疫情防控工作需要,采用線上、線下相結(jié)合的方式,共出動(dòng)宣傳人員100余人次,前往10余社區(qū)、學(xué)校,發(fā)放宣傳資料、畫(huà)冊(cè)800余份,及時(shí)公開(kāi)盜采河道砂石案件的處理結(jié)果以案說(shuō)法,并將工作中具有代表性的3起盜采河道砂石典型案例制作成微信公眾號(hào)文章,通過(guò)微信、微博、公眾信息網(wǎng)向群眾宣傳推廣。同時(shí),為打擊假借工程建設(shè)之名、行盜采河道砂石之實(shí)的行為,專(zhuān)門(mén)研究制定了《蒲江河防洪治理工程砂石資源管理辦法》、《蒲江河防洪治理工程砂石運(yùn)輸監(jiān)管細(xì)則》,并在辦法中明確有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,激發(fā)群眾積極參與打擊砂石盜采工作,讓砂石盜采行為無(wú)所遁形。
二、發(fā)揮河長(zhǎng)辦平臺(tái)優(yōu)勢(shì),凝聚攻堅(jiān)合力增強(qiáng)執(zhí)法成效。2019年以來(lái),蒲江縣水務(wù)局依托河長(zhǎng)辦平臺(tái)積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),履行職責(zé)、堅(jiān)持齊抓共管,查處砂石盜采案件4件、擋獲涉案機(jī)具6臺(tái)(其中運(yùn)輸車(chē)輛4輛、挖掘機(jī)2臺(tái)),罰款金額48.508萬(wàn)元。在充分發(fā)揮河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)全縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展砂石資源整治工作,分析研判砂石整治形勢(shì),充分把各方力量動(dòng)員起來(lái)。借助社區(qū)網(wǎng)格員、綜治巡查員等巡查力量,鋪開(kāi)屬地日常巡查、發(fā)現(xiàn)和上報(bào)工作,通過(guò)社區(qū)、村組的情況反饋,及時(shí)掌握河道等易發(fā)盜采點(diǎn)位實(shí)時(shí)情況。針對(duì)砂石盜采多發(fā)于非工作時(shí)段的基本情況,專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展非工作時(shí)段、節(jié)假日專(zhuān)班的執(zhí)法檢查及處理舉報(bào)投訴。同時(shí),采取蹲點(diǎn)守候、明察暗訪、突擊檢查等方式,應(yīng)對(duì)盜采分子各種反偵察手段,增強(qiáng)執(zhí)法成效。
三、提升物防技防運(yùn)用水平,加強(qiáng)“行刑銜接” 嚴(yán)懲違法亂象。從源頭阻擋和源頭監(jiān)控兩方面入手,靈活運(yùn)用“物防”的形式,根據(jù)盜采形勢(shì),在重點(diǎn)區(qū)域、河段阻斷下河通道,從源頭上阻止盜采分子“下河”、防止盜采砂石“上岸”。同時(shí),不斷強(qiáng)化“技防”設(shè)施運(yùn)用,積極尋求“雪亮工程”“天網(wǎng)”等協(xié)助,加強(qiáng)對(duì)砂石盜采行為實(shí)施源頭精準(zhǔn)監(jiān)控。今年,羅某某、胡某某未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂等案件關(guān)鍵證據(jù)的固定、對(duì)當(dāng)事人心理防線的突破,縣政法委、縣公安局的“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”起了關(guān)鍵性作用。強(qiáng)化“行刑銜接”,不斷提升打擊力度。在辦理砂石行政違法案件時(shí),既要堅(jiān)持行政處罰的公平公正原則,又要根據(jù)具體案件分類(lèi)裁量。根據(jù)砂石盜采違法情節(jié),對(duì)于初次輕微盜采,采取行政處罰與宣傳普法結(jié)合的方式,引導(dǎo)群眾知法守法;針對(duì)二次復(fù)發(fā)性盜采,采取頂格處罰與重點(diǎn)管控相結(jié)合的方式,遏制盜采群體滋生;針對(duì)兩次以上或者碰及紅線的盜采,依法移送公安機(jī)關(guān)采取刑事措施,震懾私挖盜采團(tuán)伙。加強(qiáng)信息溝通,在處理人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害群眾的水事違法案件時(shí)積極爭(zhēng)取公安、法院、檢察院的提前介入,聯(lián)合調(diào)查取證,有效固定證據(jù),及時(shí)有效打擊水事違法犯罪行為。