為保護河道安寧不受非法采砂的破壞,嚴厲打擊非法盜采砂石的行為,切實保護有限的砂石資源,蒲江縣水務(wù)局積極行動,多措并舉,嚴厲打擊非法盜采砂石行為。
一、普法宣傳進社區(qū)進農(nóng)村進學校進企業(yè)進家庭,激發(fā)群眾參與打擊砂石盜采砂石。因其良好的硬度和穩(wěn)定的化學性質(zhì),常常作為優(yōu)質(zhì)的建筑材料、混凝土原料而廣泛應(yīng)用于房屋、道路、公路、鐵路、工程等領(lǐng)域。然而,任何自然資源都是有限的,砂石資源也不例外!蒲江縣砂石資源較為匱乏,砂石價格較高,一些不法分子為了一己私利,盜采砂石,造成河道受到非法盜采的破壞。在河道過量采砂,不但會影響河道防洪排洪,還會造成河床涮深,使橋梁基礎(chǔ)外露,偷采、亂采形成的砂坑,甚至可能誘發(fā)溺水事件。對于這些盜采的違法行為以及會引發(fā)的嚴重后果,蒲江縣水務(wù)局采取普法宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭的形式,全面開展以案說法、法律法規(guī)宣傳活動,結(jié)合典型案例宣傳推廣,營造良好法治氛圍。今年以來,執(zhí)法人員結(jié)合疫情防控工作需要,采用線上、線下相結(jié)合的方式,共出動宣傳人員100余人次,前往10余社區(qū)、學校,發(fā)放宣傳資料、畫冊800余份,及時公開盜采河道砂石案件的處理結(jié)果以案說法,并將工作中具有代表性的3起盜采河道砂石典型案例制作成微信公眾號文章,通過微信、微博、公眾信息網(wǎng)向群眾宣傳推廣。同時,為打擊假借工程建設(shè)之名、行盜采河道砂石之實的行為,專門研究制定了《蒲江河防洪治理工程砂石資源管理辦法》、《蒲江河防洪治理工程砂石運輸監(jiān)管細則》,并在辦法中明確有獎舉報機制,激發(fā)群眾積極參與打擊砂石盜采工作,讓砂石盜采行為無所遁形。

二、發(fā)揮河長辦平臺優(yōu)勢,凝聚攻堅合力增強執(zhí)法成效。2019年以來,蒲江縣水務(wù)局依托河長辦平臺積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,履行職責、堅持齊抓共管,查處砂石盜采案件4件、擋獲涉案機具6臺(其中運輸車輛4輛、挖掘機2臺),罰款金額48.508萬元。在充分發(fā)揮河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)全縣相關(guān)部門開展砂石資源整治工作,分析研判砂石整治形勢,充分把各方力量動員起來。借助社區(qū)網(wǎng)格員、綜治巡查員等巡查力量,鋪開屬地日常巡查、發(fā)現(xiàn)和上報工作,通過社區(qū)、村組的情況反饋,及時掌握河道等易發(fā)盜采點位實時情況。針對砂石盜采多發(fā)于非工作時段的基本情況,專項開展非工作時段、節(jié)假日專班的執(zhí)法檢查及處理舉報投訴。同時,采取蹲點守候、明察暗訪、突擊檢查等方式,應(yīng)對盜采分子各種反偵察手段,增強執(zhí)法成效。
三、提升物防技防運用水平,加強“行刑銜接” 嚴懲違法亂象。從源頭阻擋和源頭監(jiān)控兩方面入手,靈活運用“物防”的形式,根據(jù)盜采形勢,在重點區(qū)域、河段阻斷下河通道,從源頭上阻止盜采分子“下河”、防止盜采砂石“上岸”。同時,不斷強化“技防”設(shè)施運用,積極尋求“雪亮工程”“天網(wǎng)”等協(xié)助,加強對砂石盜采行為實施源頭精準監(jiān)控。今年,羅某某、胡某某未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)采砂等案件關(guān)鍵證據(jù)的固定、對當事人心理防線的突破,縣政法委、縣公安局的“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”起了關(guān)鍵性作用。強化“行刑銜接”,不斷提升打擊力度。在辦理砂石行政違法案件時,既要堅持行政處罰的公平公正原則,又要根據(jù)具體案件分類裁量。根據(jù)砂石盜采違法情節(jié),對于初次輕微盜采,采取行政處罰與宣傳普法結(jié)合的方式,引導群眾知法守法;針對二次復發(fā)性盜采,采取頂格處罰與重點管控相結(jié)合的方式,遏制盜采群體滋生;針對兩次以上或者碰及紅線的盜采,依法移送公安機關(guān)采取刑事措施,震懾私挖盜采團伙。加強信息溝通,在處理人民群眾反應(yīng)強烈、嚴重危害群眾的水事違法案件時積極爭取公安、法院、檢察院的提前介入,聯(lián)合調(diào)查取證,有效固定證據(jù),及時有效打擊水事違法犯罪行為。