《無錫市實施<江蘇省大氣污染防治條例>辦法(草案)》已由無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議進(jìn)行了初次審議，將于2016年10月份進(jìn)行第二次審議。為了增強(qiáng)地方立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《無錫市實施<江蘇省大氣污染防治條例>辦法(草案)》全文予以公布，公開征求社會各界意見。

　　無錫市實施《江蘇省大氣污染防治條例》辦法(草 案)

　　第一章 總則

　　第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條 市、縣級市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，保障資金投入，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，實行大氣污染網(wǎng)格化管理等防治措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府建立完善大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，明確大氣污染防治部門職責(zé)，協(xié)調(diào)處理大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動中的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在縣級市、區(qū)人民政府的要求做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

　　第四條 市、縣級市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，依法履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

　　第六條 鼓勵單位和個人開展大氣環(huán)境保護(hù)公益活動，引導(dǎo)社會組織和志愿者依法有序參與大氣環(huán)境保護(hù)。

　　鼓勵和支持社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作。

　　教育行政主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，報道大氣環(huán)境保護(hù)情況，對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第八條 市、縣級市人民政府編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，結(jié)合自然地理、氣象條件，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市功能分區(qū)，形成有利大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。

　　第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家大氣污染防治行動計劃、省大氣污染防治行動計劃實施方案，制定市大氣污染防治實施細(xì)則。

　　市、縣級市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門，根據(jù)市大氣污染防治實施細(xì)則，編制大氣污染防治年度實施計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治目標(biāo)完成情況。

　　第十條 實行重點大氣污染物排放總量控制和大氣污染物排放濃度控制相結(jié)合的管理制度，從源頭到末端全過程控制和減少大氣污染物排放，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

　　排污單位排放的大氣污染物濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排放的重點大氣污染物不得超過核定的總量控制指標(biāo)。

　　第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，制定年度總量減排計劃，報同級人民政府核定。

　　對超過年度重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，項目審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批環(huán)境影響評價文件前,按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的新增重點大氣污染物排放量按照規(guī)定實行削減量的倍量替代。

　　前款所稱倍量替代，是指通過技改、整改、關(guān)閉項目等措施削減的重點大氣污染物排放量來抵消新建、改建、擴(kuò)建項目新增的重點大氣污染物排放量，而且削減量必須達(dá)到新增量一定的倍率。

　　第十三條 本市按照有關(guān)規(guī)定建立完善重點大氣污染物排污權(quán)有償使用與交易制度。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府按照有利于總量減少的原則，進(jìn)行二氧化硫、氮氧化物等重點大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的新增重點大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府逐步建立排污權(quán)儲備制度，采取定額出讓、公開拍賣等方式出讓排污權(quán)，完善排污權(quán)交易市場。

　　第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污申報登記并繳納排污費。

　　排污單位繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他責(zé)任;有償取得排污權(quán)的單位不免除其依法繳納排污費的責(zé)任。

　　第十五條 排污單位承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，對本單位大氣污染防治負(fù)責(zé)。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常運行。大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常運行的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵排污單位委托第三方機(jī)構(gòu)運營其大氣污染防治設(shè)施或者實施污染治理。

　　第十六條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備;監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。

　　經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有效性審核的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法和管理的依據(jù)。

　　第十七條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點選址。

　　監(jiān)測站點的建設(shè)、運行、維護(hù)等費用，除國家、省級資金外，不足部分由財政予以保障。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推行大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)施第三方管理。

　　第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式，向社會實時發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

　　第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和監(jiān)測。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，制定和完善重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件、重大活動應(yīng)急預(yù)案，并向社會公布。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，納入對本級人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)，并向社會公開考核結(jié)果。

　　對超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人。

　　第三章 大氣污染防治措施

　　第一節(jié) 能源消耗大氣污染防治

　　第二十一條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，對能源消耗大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第二十二條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)和信息化等部門制定能源發(fā)展規(guī)劃，改善能源結(jié)構(gòu)，合理控制燃煤消費。制定煤炭消費總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理實施方案，將煤炭消費總量控制目標(biāo)分解到縣級市、區(qū)及重點行業(yè)，實現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長。

　　新建、改建、擴(kuò)建燃煤項目在進(jìn)行環(huán)境影響評價前，應(yīng)當(dāng)滿足所在地區(qū)煤炭消費總量削減要求，實行消費量減量替代。

　　第二十三條 市、縣級市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門編制區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　鼓勵支持大型發(fā)電廠、熱電廠集中供熱技術(shù)改造及供熱管網(wǎng)建設(shè)，替代供熱范圍內(nèi)的小熱電及供熱鍋爐。

　　集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效脫硫脫硝除塵改造或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

　　第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐整治年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第二十五條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等部門編制本行政區(qū)域燃煤工業(yè)窯爐整治計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　納入整治計劃的燃煤工業(yè)窯爐應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

　　第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

　　第二十六條 環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)各自職責(zé)，對工業(yè)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第二十七條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革等部門根據(jù)國家落后產(chǎn)能淘汰政策，實施落后產(chǎn)能淘汰計劃，在印染、化工、水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè)，淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善過剩產(chǎn)能退出機(jī)制，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)退出或者轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第二十八條 下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用：

　　(一)石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

　　(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

　　(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

　　(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

　　(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　無法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。

　　第二十九條 石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開停工維修、檢修過程中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，防范管道排放和散逸排放。

　　第三十條 工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺帳，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機(jī)物含量，按照要求記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)。相關(guān)臺帳保存期限不得少于三年。

　　第三十一條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的廢棄物產(chǎn)生量，合理規(guī)劃廢棄物焚燒設(shè)施布局，提高廢棄物處置能力。

　　廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實行在線監(jiān)測，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　　廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示屏，公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。

　　第三十二條 火(熱)電、鋼鐵、水泥、建材、石化、有色金屬冶煉、化工等重點行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定采取清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等控制大氣污染物排放的措施，并按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

　　鼓勵其他排污單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

　　第三節(jié) 機(jī)動車船大氣污染防治

　　第三十三條 公安、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，對機(jī)動車船大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第三十四條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡綠色出行，引導(dǎo)和鼓勵消費者購買使用新能源或者清潔能源機(jī)動車船。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用新能源或者清潔能源機(jī)動車船。

　　第三十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定高排放車輛禁行、限行方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并適時擴(kuò)大禁行、限行區(qū)域和時段。

　　市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動車。鼓勵機(jī)動車所有人自愿提前報廢高排放車輛，提前報廢高排放車輛的，其所有人可以按照規(guī)定獲得補(bǔ)貼。

　　第三十六條 禁止加油站銷售或者提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

　　商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)，加油站應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十七條 機(jī)動車經(jīng)維修、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，或者在環(huán)保檢驗有效期屆滿后連續(xù)三個機(jī)動車環(huán)保檢驗周期內(nèi)未取得環(huán)保標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照國家機(jī)動車強(qiáng)制報廢規(guī)定予以報廢。

　　第三十八條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車維修污染控制，采用綠色維修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)物凈化裝置。

　　第三十九條 新建碼頭應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)按照市、縣級市人民政府的要求實施岸基供電設(shè)施改造;船舶靠港后應(yīng)當(dāng)先行使用岸基供電。

　　第四十條 交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、公安等部門發(fā)現(xiàn)在用船舶大氣污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期維修，經(jīng)復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可使用。

　　第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

　　第四十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運輸、水利、國土資源、城市管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，對揚(yáng)塵污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費用列入工程造價，并按規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費。

　　第四十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工揚(yáng)塵污染防治方案，并報工程所在地工程主管部門備案。

　　符合規(guī)定條件的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)施，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。

　　施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔、密目安全網(wǎng)等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施;有條件的，實行全封閉施工。

　　拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋;建設(shè)單位不明確的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　第四十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池。施工車輛未經(jīng)除泥、沖洗不得上道路行駛。

　　運輸散裝煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方以及灰漿等流體物料的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按規(guī)定路線行駛。

　　第四十五條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場、港口碼頭、混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和露天倉庫等場所應(yīng)當(dāng)采取地面硬化、圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚(yáng)塵污染的措施。

　　物料的輸送、裝卸過程應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放。

　　第四十六條 城市道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)清潔動力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

　　第五節(jié) 其他大氣污染防治

　　第四十七條 環(huán)境保護(hù)、城市管理、工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對其他大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第四十八條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置并定期清洗維護(hù)，保持正常使用。禁止將油煙直接排入下水管道。營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并逐步實現(xiàn)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　　第四十九條 任何單位和個人不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)等市、縣級市、區(qū)人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設(shè)施。

　　第五十條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用的財政、投資、價格等政策，推廣秸稈機(jī)械化還田，建立完善秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系。

　　禁止露天焚燒秸稈。

　　第五十一條 市、縣級市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)推廣使用低污染農(nóng)藥等產(chǎn)品，減少使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放;鼓勵應(yīng)用緩釋、有機(jī)無機(jī)復(fù)混等新品種肥料，降低氣態(tài)氨的排放量。

　　第五十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家確定并公布的類別和名錄，限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項目。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十三條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，納入整治計劃的燃煤工業(yè)窯爐未在規(guī)定期限內(nèi)停止使用，或者未改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第五十四條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開停工維修、檢修過程中，未按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第五十五條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實行在線監(jiān)測，或者未與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第五十六條 違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口未設(shè)置顯示屏，公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十七條 違反本辦法第四十三條第三款規(guī)定，施工工地未按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔、密目安全網(wǎng)等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停工整頓。

　　第五十八條 違反本辦法第四十八條規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者將油煙直接排入下水管道的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十九條 違反本辦法第四十九條規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)等市、縣級市、區(qū)人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第六十條 依照本辦法規(guī)定行使大氣污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行。