9月22日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》意見的通知。征求意見截止時間為2023年9月26日。
實施范圍:北京市,天津市,河北省石家莊(10家)、唐山(9家)、秦皇島(2家)、邯鄲(2家)、邢臺(5家)、保定(4家)、滄州(1家)、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)、定州、辛集市,山西省太原(6家)、陽泉(5家)、長治(6家)、晉城(4家)、晉中(5家)、運城(4家)、臨汾(5家)、呂梁市(11家),山東省濟南(3家)、淄博(10家)、棗莊(14家)、東營、濰坊(5家)、濟寧(7家)、泰安(6家)、日照(4家)、臨沂(6家)、德州(1家)、聊城(1家)、濱州(2家)、菏澤市,河南省鄭州(12家)、開封、洛陽(4家)、平頂山(3家)、安陽(4家)、鶴壁(2家)、新鄉(xiāng)(9家)、焦作(6家)、濮陽、許昌(4家)、漯河、三門峽(3家)、商丘、周口市以及濟源市(1家),陜西省西安(2家)、銅川(5家)、寶雞(9家)、咸陽(4家)、渭南市(含韓城市)(6家) 以及楊凌示范區(qū)。
其中,有關(guān)砂石行業(yè)的主要內(nèi)容有:
1.加快推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要全面梳理2019年以來列入國家和地方規(guī)劃的鐵路專用線以及納入本地多式聯(lián)運規(guī)劃的重點項目,建立重點建設(shè)項目臺賬,制定工作方案,明確時間節(jié)點、責任單位和責任人,確保按期推進。開展涉大宗貨物運輸?shù)拇笮凸さV企業(yè)、 物流園區(qū)和港口鐵路接入情況摸底調(diào)查,新建或遷建大宗貨物年運輸量150萬噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)和港口,原則上要接入鐵路專 用線或管道。唐山市推動水曹鐵路運力不斷提升,2024年3月底前, 大宗物料運輸量達到 0.2 億噸。
推進煤炭、火電、鋼鐵、焦炭、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運輸,中長距離運輸主要采用鐵路、水路運輸, 短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源貨車。
2.推進老舊高排放車輛淘汰更新。加快推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)重型貨車以及鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)等場內(nèi)作業(yè)車輛和機械新能源化。嚴格執(zhí)行 機動車強制報廢標準規(guī)定,加快推動國三及以下排放標準汽車淘汰更新,并按照要求進行集中拆解,禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運或進入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。
3.強化揚塵綜合管控。各城市平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里,鼓勵各地細化降塵量控制要求,逐月實施區(qū)縣降塵量監(jiān)測排名。加強施工揚塵精細化管控,城市施工工地嚴格執(zhí)行“六個百分之百”,強化土石方作業(yè)灑水抑塵,增加作業(yè)車輛和機械沖洗次數(shù), 防止帶泥行駛。對揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況 開展全面排查,確保應(yīng)裝盡裝、規(guī)范運行。強化道路揚塵綜合整治, 加強清掃與保潔,對進入城市市區(qū)主要道路(除高速外)及每日使用貨車和工程機械500輛以上的重點企業(yè)、場所主要進出道路設(shè)置 固定式揚塵監(jiān)測站點,開展道路揚塵監(jiān)測。鼓勵開展道路積塵負荷走航監(jiān)測。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。
4.實施績效分級差異化管控。各地嚴格按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級技術(shù)指南及補充說明要求,開展績效分級,指導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)制定差異化減排措施。
5.積極創(chuàng)建大氣治理標桿企業(yè)。各地應(yīng)以鋼鐵、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點,按照“建設(shè)一批、培育 一批、提升一批”的原則,分行業(yè)分類別建立績效提升企業(yè)名單,著力培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強的企業(yè),推動環(huán)保水平整體提升。新建企業(yè)應(yīng)對照行業(yè)標桿水平建設(shè);推動基礎(chǔ)較好、治理水平較高的企業(yè)補齊短板、提高運行管理水平,全面達到環(huán)保績效 A 級、引領(lǐng)性企業(yè)要求;支持鼓勵績效評級較低的企業(yè),對標先進、夯實基礎(chǔ),加大改造力度,不斷提升環(huán)??冃健V醒肫髽I(yè)、國企及行業(yè)龍頭企業(yè)要主動承擔社會責任,切實發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng) 示范作用,加大資金投入,強化運行管理,率先創(chuàng)建一批行業(yè)標桿 企業(yè)。
6.充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮績效分級、差異化管控措施的引導(dǎo)作用,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,績效水平高的企業(yè)可以不采取或少采取應(yīng)急減排措施,績效水平低的企業(yè)則須加大減排力度,鼓勵“先進”,鞭策“后進”,促進行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。切實突出正向激勵,對環(huán)??冃?A 級和引領(lǐng)性企業(yè)實行自主減排,對納入正面清單的標桿企業(yè),監(jiān)督執(zhí)法做到“無事不擾”。
7.對于偷排偷放、超標排放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運行治理設(shè)施等突出環(huán)境問題及后果嚴重、屢查屢犯的,要依法嚴厲查處,公開曝光,形成有力威懾。
8.鼓勵各地結(jié)合實際,強化價格政策與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的協(xié)同,完善高耗能行業(yè)階梯電價政策。