9月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2023年9月26日。
 

實(shí)施范圍：北京市，天津市，河北省石家莊（10家）、唐山（9家）、秦皇島（2家）、邯鄲（2家）、邢臺(tái)（5家）、保定（4家）、滄州（1家）、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)、定州、辛集市，山西省太原（6家）、陽(yáng)泉（5家）、長(zhǎng)治（6家）、晉城（4家）、晉中（5家）、運(yùn)城（4家）、臨汾（5家）、呂梁市（11家），山東省濟(jì)南（3家）、淄博（10家）、棗莊（14家）、東營(yíng)、濰坊（5家）、濟(jì)寧（7家）、泰安（6家）、日照（4家）、臨沂（6家）、德州（1家）、聊城（1家）、濱州（2家）、菏澤市，河南省鄭州（12家）、開(kāi)封、洛陽(yáng)（4家）、平頂山（3家）、安陽(yáng)（4家）、鶴壁（2家）、新鄉(xiāng)（9家）、焦作（6家）、濮陽(yáng)、許昌（4家）、漯河、三門(mén)峽（3家）、商丘、周口市以及濟(jì)源市（1家），陜西省西安（2家）、銅川（5家）、寶雞（9家）、咸陽(yáng)（4家）、渭南市（含韓城市）（6家） 以及楊凌示范區(qū)。

其中，有關(guān)砂石行業(yè)的主要內(nèi)容有：

1.加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要全面梳理2019年以來(lái)列入國(guó)家和地方規(guī)劃的鐵路專用線以及納入本地多式聯(lián)運(yùn)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，制定工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保按期推進(jìn)。開(kāi)展涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)拇笮凸さV企業(yè)、 物流園區(qū)和港口鐵路接入情況摸底調(diào)查，新建或遷建大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)和港口，原則上要接入鐵路專 用線或管道。唐山市推動(dòng)水曹鐵路運(yùn)力不斷提升，2024年3月底前， 大宗物料運(yùn)輸量達(dá)到 0.2 億噸。

推進(jìn)煤炭、火電、鋼鐵、焦炭、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸，中長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要采用鐵路、水路運(yùn)輸， 短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源貨車。

2.推進(jìn)老舊高排放車輛淘汰更新。加快推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)重型貨車以及鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)等場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。嚴(yán)格執(zhí)行 機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快推動(dòng)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車淘汰更新，并按照要求進(jìn)行集中拆解，禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。

3.強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合管控。各城市平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里，鼓勵(lì)各地細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測(cè)排名。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，城市施工工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵，增加作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗次數(shù)， 防止帶泥行駛。對(duì)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況 開(kāi)展全面排查，確保應(yīng)裝盡裝、規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治， 加強(qiáng)清掃與保潔，對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)主要道路（除高速外）及每日使用貨車和工程機(jī)械500輛以上的重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所主要進(jìn)出道路設(shè)置 固定式揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)開(kāi)展道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)。對(duì)城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場(chǎng)所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。

4.實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化管控。各地嚴(yán)格按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)技術(shù)指南及補(bǔ)充說(shuō)明要求，開(kāi)展績(jī)效分級(jí)，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定差異化減排措施。

5.積極創(chuàng)建大氣治理標(biāo)桿企業(yè)。各地應(yīng)以鋼鐵、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，按照“建設(shè)一批、培育 一批、提升一批”的原則，分行業(yè)分類別建立績(jī)效提升企業(yè)名單，著力培育一批績(jī)效水平高、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)，推動(dòng)環(huán)保水平整體提升。新建企業(yè)應(yīng)對(duì)照行業(yè)標(biāo)桿水平建設(shè)；推動(dòng)基礎(chǔ)較好、治理水平較高的企業(yè)補(bǔ)齊短板、提高運(yùn)行管理水平，全面達(dá)到環(huán)?？?jī)效 A 級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)要求；支持鼓勵(lì)績(jī)效評(píng)級(jí)較低的企業(yè)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，加大改造力度，不斷提升環(huán)保績(jī)效水平。中央企業(yè)、國(guó)企及行業(yè)龍頭企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng) 示范作用，加大資金投入，強(qiáng)化運(yùn)行管理，率先創(chuàng)建一批行業(yè)標(biāo)桿 企業(yè)。

6.充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮績(jī)效分級(jí)、差異化管控措施的引導(dǎo)作用，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，績(jī)效水平高的企業(yè)可以不采取或少采取應(yīng)急減排措施，績(jī)效水平低的企業(yè)則須加大減排力度，鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)突出正向激勵(lì)，對(duì)環(huán)?？?jī)效 A 級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)實(shí)行自主減排，對(duì)納入正面清單的標(biāo)桿企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法做到“無(wú)事不擾”。

7.對(duì)于偷排偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等突出環(huán)境問(wèn)題及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，公開(kāi)曝光，形成有力威懾。

8.鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的協(xié)同，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策。