最高人民法院7月12日發(fā)布了10個礦業(yè)權(quán)民事糾紛案件典型案例，對人民法院公正審理礦業(yè)權(quán)民事糾紛案件提供示范和指導(dǎo)，促進案件裁判尺度統(tǒng)一，為依法規(guī)范礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強生態(tài)環(huán)境保護提供有力司法服務(wù)和保障。

　　我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，深化礦業(yè)權(quán)制度改革，建立健全生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易制度和平臺，有序利用自然，劃定生態(tài)保護紅線，加大禁止開發(fā)區(qū)域保護力度。

　　目前，礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度改革正在深入推進，礦產(chǎn)資源有償使用制度和市場交易機制逐步構(gòu)建完善。但礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍然存在資源浪費、環(huán)境破壞、礦難多發(fā)等一些不容忽視的問題，這些問題已經(jīng)反映到司法審判當(dāng)中。

　　以1986年制訂、1996年修訂的礦產(chǎn)資源法為主體的礦業(yè)權(quán)法律規(guī)范體系，囿于時代的局限，已無法全面回應(yīng)實踐關(guān)切。礦業(yè)權(quán)糾紛類型繁多、標的巨大、法律關(guān)系復(fù)雜，既涉及國家對礦產(chǎn)資源的管理秩序、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效利用，也涉及市場主體合法財產(chǎn)權(quán)益的確認和保護，需要堅持問題導(dǎo)向，繁榮理論研究，解決實際問題。

　　據(jù)最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長魏文超介紹，在法律范疇，礦業(yè)權(quán)兼具民事物權(quán)屬性和行政許可特性，與礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)、礦區(qū)用地使用權(quán)、礦產(chǎn)品所有權(quán)、相鄰關(guān)系人環(huán)境權(quán)益等存在諸多關(guān)聯(lián)。審理礦業(yè)權(quán)民事糾紛案件，不僅要樹立產(chǎn)權(quán)保護意識、貫徹物權(quán)變動與合同效力適度區(qū)分原則，也要注意區(qū)分司法裁判與行政監(jiān)管的邊界以及相互的銜接協(xié)調(diào)，保護礦產(chǎn)資源依法流轉(zhuǎn)，維護市場秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，促進資源節(jié)約與環(huán)境保護。

　　魏文超表示，此次發(fā)布的這10個案例涉及礦業(yè)權(quán)權(quán)屬確認、礦業(yè)權(quán)出讓主體資格的判斷、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中報批義務(wù)條款的獨立性等問題，還包括礦產(chǎn)勘查、開采勞務(wù)承包與礦業(yè)權(quán)經(jīng)營承包的界定、礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)分、礦床壓覆侵權(quán)糾紛責(zé)任承擔(dān)以及人民法院對自然保護區(qū)等特殊區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源合同效力的特別審查等問題，均為礦產(chǎn)資源民事審判中的熱點和難點。

　　為了更加清晰地解讀相關(guān)案件的裁判要旨，針對10個礦業(yè)權(quán)民事糾紛典型案例，中國政法大學(xué)教授趙旭東、李顯冬，清華大學(xué)教授崔建遠，中國人民大學(xué)教授姚輝、王軼，重慶大學(xué)教授陳德敏，全國人大代表蔡學(xué)恩等進行了深刻點評。