瑞典在培養(yǎng)國民垃圾分類意識(shí)上足足花了一代人的時(shí)間。對(duì)于那些偷懶不愿意去分類的人,瑞典政府重新設(shè)計(jì)垃圾容器來提高亂扔垃圾的難度,例如,把扔瓶罐的容器口設(shè)計(jì)成小孔狀的,把扔硬紙盒和紙板箱的容器口設(shè)計(jì)成信封狀的。這樣一來,大大減少了亂扔垃圾的現(xiàn)象。如今,每個(gè)瑞典人都在實(shí)現(xiàn)著他們的環(huán)保夢(mèng)想,即通過大規(guī)模的回收創(chuàng)造一個(gè)高效有益的自然體系,一個(gè)“人人都回收”的社會(huì)。
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瑞典在培養(yǎng)國民垃圾分類意識(shí)上足足花了一代人的時(shí)間
垃圾分類已成為一種傳統(tǒng)
在瑞典,人們自覺地保護(hù)環(huán)境,科學(xué)合理地處理各種生活垃圾。政府對(duì)國民垃圾分類意識(shí)的培養(yǎng)從兒童時(shí)期就開始了,他們先是把這個(gè)概念引入學(xué)校,教育孩子們?nèi)绾芜M(jìn)行垃圾分類,再由孩子們回家后告訴大人,這樣,瑞典政府僅在培養(yǎng)國民垃圾分類意識(shí)上就足足花了一代人的時(shí)間。因此,瑞典人自豪地稱:“在瑞典,垃圾分類是一種傳統(tǒng)。”
那么瑞典人是如何進(jìn)行垃圾分類的呢?在瑞典,大多數(shù)家庭有很多垃圾桶用于存放不同種類的垃圾:電池、生物可分解物、木質(zhì)材料要分類;有色玻璃和其他玻璃要分類;鋁和其他金屬要分類;新聞紙和硬紙盒也要分類,這兩種紙以外的紙則屬另外一類。此外,瑞典人對(duì)這些垃圾進(jìn)行如此細(xì)致的分類之前還要進(jìn)行清洗,因?yàn)橛心虧n的牛奶盒不能回收,帶有標(biāo)簽的金屬罐也不能回收。在他們看來,這樣做是有益于環(huán)境保護(hù)的。
瑞典有專門的垃圾收集服務(wù)者,但他們只收集特定的垃圾,一般是生物可分解的剩菜殘羹。對(duì)于沒有被收集的垃圾,瑞典政府在大多數(shù)的社區(qū)設(shè)立垃圾收集中心,在其中放置許多標(biāo)有顏色標(biāo)識(shí)的垃圾容器,以方便人們將已經(jīng)分好類的垃圾投入專用的垃圾容器。因此,如果沒有提前分類,扔垃圾時(shí)就會(huì)犯難,這在一定程度上激勵(lì)人們進(jìn)行垃圾分類。
但是,總有一些偷懶的人,不愿意去分類,瑞典政府對(duì)此作出了回應(yīng):重新設(shè)計(jì)垃圾容器來提高亂扔垃圾的難度,例如,把扔瓶罐的容器口設(shè)計(jì)成小孔狀的,把扔硬紙盒和紙板箱的容器口設(shè)計(jì)成信封狀的。這樣一來,大大減少了亂扔垃圾的現(xiàn)象。
但這似乎還不夠,因?yàn)橐恍┎辉阜诸惖娜藖淼嚼占行?,干脆直接把垃圾放在垃圾容器旁邊一走了之。?dāng)然,政府對(duì)此也采取了相應(yīng)措施:支付薪金設(shè)立監(jiān)督員在垃圾收集中心進(jìn)行監(jiān)視,以查明未按規(guī)定進(jìn)行分類的投放者,對(duì)他們繩之以法。不過這種略帶偏激的做法因?yàn)樵獾饺藗兊姆磳?duì),最終并未成功實(shí)施。
瑞典這種強(qiáng)制的回收體制是按以下流程設(shè)立的:首先,消費(fèi)者對(duì)垃圾進(jìn)行清洗、分類并將其運(yùn)送到收集中心,然后由政府委任的垃圾收集服務(wù)者將其運(yùn)送到區(qū)域中心,在那里垃圾將被回收利用,未回收利用的垃圾則被運(yùn)到集中的回收工廠進(jìn)行再生利用或焚燒,最后剩下的垃圾將以填埋的方式進(jìn)行處理。
首創(chuàng)生產(chǎn)者責(zé)任制度
早在1994年瑞典政府就提出了“生產(chǎn)者責(zé)任制”,即法律規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)在其產(chǎn)品上詳細(xì)說明產(chǎn)品被消費(fèi)后的回收方式,消費(fèi)者則有義務(wù)按照此說明對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行分類,并送到指定的回收處。十多年來,生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收物的范圍不斷擴(kuò)大,從最初的產(chǎn)品包裝、輪胎和廢紙,到汽車和電器產(chǎn)品,再到辦公用紙、農(nóng)業(yè)塑料和廢舊電池等。
對(duì)于那些沒有能力組建回收再利用體系的企業(yè),瑞典成立了專門機(jī)構(gòu),如REPA(生產(chǎn)者責(zé)任制登記公司),使他們可以加入這些機(jī)構(gòu)并交納會(huì)費(fèi),讓機(jī)構(gòu)代為履行生產(chǎn)者責(zé)任制的義務(wù)。這些專門機(jī)構(gòu)是非營利性的組織,宗旨是為瑞典企業(yè)界和環(huán)保事業(yè)服務(wù)。這樣一來,瑞典的生產(chǎn)者責(zé)任制度迅速普及,這一制度以其經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的手段使得企業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化。
超市里的回收文化
此外,瑞典的超市在垃圾回收系統(tǒng)中也扮演著重要的角色。在瑞典,你會(huì)看到有些人專門拾撿飲料瓶,然后在超市兌換零錢;你還會(huì)看到逛超市的人們會(huì)習(xí)慣性地帶著空飲料瓶和易拉罐,因?yàn)檫@些包裝物退還時(shí)可以返還押金。在你購買飲料時(shí),除了飲料價(jià)格外,你還必須按照包裝上標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的押金額支付押金。飲用完后,你只需將飲料瓶投入超市門口的專用回收機(jī)器,按下按鈕,就會(huì)有收條打出,最后憑此收條可在超市購物或兌換現(xiàn)金。這就是著名的“押金回收制度”。
如今,這一制度已被擴(kuò)大使用,例如,一些強(qiáng)制回收的產(chǎn)品在生產(chǎn)之前就需要向環(huán)保部門預(yù)繳押金,只有在產(chǎn)品檢驗(yàn)達(dá)到回收比例之后,押金才能返還??梢姡航鸹厥罩贫仍诶厥辗矫姘l(fā)揮的作用也越來越大了。
向無化石燃料國家邁進(jìn)
與此同時(shí),在瑞典首相斯特凡˙勒文去年宣布的最新財(cái)政預(yù)算草案,草案顯示,從今年開始,瑞典將進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模,朝著全球首個(gè)完全脫離化石燃料的國家邁進(jìn)。
“瑞典已經(jīng)準(zhǔn)備好向全世界證明,即便沒有化石燃料也行得通!”勒文在日前聯(lián)合國舉行的一次大會(huì)上發(fā)表講話稱,“孩子們應(yīng)該在一個(gè)‘無毒害’的環(huán)境中成長(zhǎng),這是我們制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)。”
按照這份財(cái)政預(yù)案規(guī)劃,瑞典今年將撥出45億瑞典克朗(約合5.45億美元)發(fā)展可再生能源和應(yīng)對(duì)氣候變化,其中將擴(kuò)大綠色設(shè)施的籌建規(guī)模、投資更多太陽能電池板和風(fēng)機(jī)、促進(jìn)更清潔的公共交通系統(tǒng),以及加速智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能系統(tǒng)的發(fā)展,同時(shí)還計(jì)劃增加環(huán)境稅。
“全面脫化”現(xiàn)實(shí)么?事實(shí)上,瑞典擁有自己的航空業(yè)、核工業(yè)、汽車制造業(yè)、先進(jìn)的軍事工業(yè),以及全球領(lǐng)先的電訊業(yè)和醫(yī)藥研究能力。此外,瑞典還是歐洲最大的鐵礦砂出口國,截至2014年,該國已探明鐵礦儲(chǔ)量約36.5億噸,鈾礦儲(chǔ)量約25萬至30萬噸,北部和中部地區(qū)還有硫、銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源。擁有這樣復(fù)雜的工業(yè)背景,要實(shí)現(xiàn)“全綠”并非易事。
盡管如此,瑞典在綠色產(chǎn)業(yè)的成績(jī)?nèi)匀蛔屓斯文肯嗫矗搰壳凹s2/3的電力來自可再生能源,計(jì)劃2020年前減少40%的碳排放量。彭博社分析認(rèn)為,瑞典政府雖然并未針對(duì)“零化石燃料”設(shè)定具體日期,但斯德哥爾摩有望在2050年全面擺脫化石燃料。
典型范例:瑞典哈馬比生態(tài)城
“Hammarby”在瑞典語中的意思是“臨海而建的城市”。它位于瑞典首都斯德哥爾摩城區(qū)東南部,盡管街區(qū)風(fēng)貌、人口密度已經(jīng)象郊區(qū),其實(shí)離城中心直線距離不過三四公里。
上世紀(jì)九十年代,斯德哥爾摩市區(qū)人口持續(xù)增長(zhǎng),市區(qū)居住密度越來越大,一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的新區(qū)計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。這一計(jì)劃主要位于一些離市區(qū)不遠(yuǎn)的前工業(yè)用地上,旨在發(fā)展成為市區(qū)的延伸以滿足日益增長(zhǎng)的城市居住需求,而非建立一個(gè)新的郊區(qū)。
水岸新區(qū)在能源再生利用、廢水處理、地表水收集處理、垃圾處理等方面非常出名,是名副其實(shí)的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)。
水岸新城主干道旁邊的這棟小玻璃房子GlashausEtt是環(huán)境信息中心,面向本地居民和參觀者提供能源垃圾水處理等設(shè)施的綜合性功能整合示范。
道路邊拓寬的機(jī)動(dòng)車泊位、自行車停車位、無障礙設(shè)計(jì)周到細(xì)膩。倒U型的樹木護(hù)欄和標(biāo)識(shí)牌結(jié)合在一起,同時(shí)也是鎖自行車的欄桿。
居住區(qū)以四到六層的多層住宅為主,也有少量高層公寓。
周末的早上,居住區(qū)內(nèi)活動(dòng)的人群。
垃圾分類裝置,清潔美觀。分門別類投進(jìn)去后,粗大的管道直通地下室的垃圾處理間。
穿過哈馬比長(zhǎng)長(zhǎng)的街區(qū),一些倉庫設(shè)在社區(qū)邊緣,這里就是垃圾處理終端。在這里,強(qiáng)勁的電泵將整個(gè)城區(qū)的垃圾從管道里抽取到這個(gè)地方,紙張的歸紙張的管道,瓶子歸瓶子的管道,然后回收;生活垃圾歸生活垃圾的管道,或是提取天然氣,或是燃燒發(fā)電,總之都將重新變成新能源回到社區(qū)之中。這里完全由電腦控制,除了機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)聲,這個(gè)垃圾的終端既看不到一點(diǎn)垃圾,也沒有一絲異味。
因?yàn)橛羞@樣的處理系統(tǒng),海城哈馬比的垃圾回收率在70% 以上,其中家用垃圾的轉(zhuǎn)化率更是高達(dá)95%。在哈馬比,只有很少一部分垃圾被填埋。而在美國,平均垃圾利用率的數(shù)字是35%,其中加州是48%;中國的垃圾回收率也不足50%。