福建省是最早開始推廣機制砂應用的省份，近兩年政府部門不斷加大對河砂開采、海砂淡化的監(jiān)管力度，在一定程度上促進了福建地區(qū)砂石行業(yè)發(fā)展。但是在礦山批復行政手續(xù)繁多、資源稅費頗重，礦山開采許可證年限太短等限制，大型砂石企業(yè)數(shù)量較少，生產(chǎn)成本過高，利潤微薄。與此同時，河道資源豐富，天然砂石資源相對充足，為非法開采提供了溫床。近年來，福州市在打擊非法采砂上一直保持高壓態(tài)勢，從2009年開展閩江下游河道采砂專項整治行動以來，共查扣非法采砂、運砂船數(shù)百艘，清理非法堆砂場數(shù)百處。但是因受巨大的利益驅(qū)動，非法采砂一直打而不絕。

　　近期，走訪了福州永泰縣筑誠機制砂有限公司（簡稱筑誠），深入了解目前福州地區(qū)砂石市場情況。

　　初步嘗試 機制砂石領域的先行者

　　2010年2月永泰縣筑誠機制砂有限公司正式成立，位于福州市永泰縣葛嶺鎮(zhèn)牛斜村，是福州市最早從事機制砂加工生產(chǎn)的企業(yè)，也是目前福建省最大的機制砂生產(chǎn)企業(yè)之一。

　　剛進入行業(yè)的時候砂石料很緊張，市場砂源混亂。2010年，永泰縣政府對河道清淤產(chǎn)生的河卵石處置權(quán)進行有償公開招標，筑誠即參與競爭，并依法取得了處置權(quán)，開始了機制砂生產(chǎn)。筑誠總經(jīng)理陳生余向中國砂石骨料網(wǎng)介紹到：原來筑誠在現(xiàn)在公司廠區(qū)附近的河道投標開采天然砂石，因為河道較短，天然砂資源不好，便萌生了用河卵石加工成機制砂的想法。筑誠是福州市第一家注冊的機制砂生產(chǎn)公司，開始便定位以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品占領市場。為此，公司的主要負責人購買高校出版的機制砂生產(chǎn)書籍，學習關(guān)于機制砂的相關(guān)知識，待生產(chǎn)條件成熟之后，親自去找混凝土攪拌站實驗室主任講解和推廣機制砂。兩年之后，筑誠已經(jīng)可以充分利用河卵石、建設棄渣、建筑廢料進行機制砂加工，產(chǎn)品供應十四五家攪拌站，市場銷售最好時機制砂供應量為13萬立方米/月。

　　目前筑誠累計投入資金3000萬元，建設年產(chǎn)能達100萬噸的機制砂生產(chǎn)線兩條及污水處理等配套設施，筑誠公司砂石總生產(chǎn)能力200萬噸左右/年，包括一條專供C80以上混凝土使用的精品砂石骨料線。陳總表示：“因為筑誠產(chǎn)品品質(zhì)比較好，從事砂石生產(chǎn)時間較長，周邊的老顧客比較多，對產(chǎn)品質(zhì)量要求穩(wěn)定的客戶來說是一個比較好的選擇，普通的攪拌站砂40-60元/立方米，筑誠的砂石售價在50-70元/立方米，價格在周邊最高，品質(zhì)也是最好。”據(jù)了解，去年砂石供給嚴重緊張的情況下，永泰縣政府要求其砂石優(yōu)先供應本地市場，并擴大生產(chǎn)線。較好滿足了永泰縣境內(nèi)高速公里、高鐵和城市建設以及周邊地區(qū)生產(chǎn)用砂的需求。

　　砂石生產(chǎn)現(xiàn)場無揚塵

　　筑誠機制砂生產(chǎn)廠區(qū)一角

　　暴利驅(qū)使 天然砂盜采屢禁不絕

　　盡管筑誠公司機制砂發(fā)展情況較好，但是砂石屬于依靠資源型發(fā)展的行業(yè)，受政府政策環(huán)境影響很大。福建地區(qū)多山多河，砂石資源充沛。據(jù)了解，前些年，人們?nèi)狈χ匾暽鷳B(tài)環(huán)境的意識，基礎建設和出口業(yè)務帶動市場需求量暴增，天然河砂遭到瘋狂開采。業(yè)內(nèi)人士估算，最瘋狂的時候閩江流域砂石開采量高達3000萬噸/年。隨著近些年生態(tài)破壞的弊端日漸凸顯，政府有關(guān)部門開始重視天然砂石資源開采和生態(tài)保護，限制開采天然河砂。

　　據(jù)統(tǒng)計，每年福州市建筑市場河砂需求量有1000多萬立方米，但是2013年閩江下游采砂控制總量只有218萬立方米，政府部門對機制砂石發(fā)展扶持力度不大，但受大環(huán)境限制，機制砂石行業(yè)發(fā)展緩慢，且供量不足、價格略高，非法采砂現(xiàn)象屢禁不止。

　　曾有媒體報道，非法采砂產(chǎn)生暴利的根源在于市場河砂供需的突出矛盾。閩江河砂品質(zhì)優(yōu)良，2011年以來，福建省里有關(guān)部門批準福州河砂的年開采量分別為245萬立方米、243萬立方米和218萬立方米，呈逐年減少趨勢。2015年，福建省福州市政府辦公廳印發(fā)《閩江下游福州段2015年度河道采砂計劃實施方案》，明確了閩江下游福州段河砂資源可采區(qū)、禁采區(qū)和保留區(qū)，今年共安排5個可采區(qū)進行采砂，采砂總量控制為200萬立方米。市場供需嚴重失衡，滋養(yǎng)了非法采砂者的生存空間。

　　據(jù)了解，非法采砂低成本、高回報，一艘大型非法采砂船一個小時就可采砂六七百立方米，按照黑市價可獲利兩萬多元，而對非法采砂船的最高罰款為30萬元，對非法運砂船最高罰款10萬元，起不到震懾作用。由于存在暴利，導致非法采砂行為屢遭打擊又頻頻反彈。一旦高壓執(zhí)法有放松的情況，非法采砂份子便活躍起來。

　　內(nèi)憂外患 砂石從藍海走向紅海

　　2010年起，永泰開始推廣使用機制砂，福永高速公路率先使用機制砂。筑誠機制砂在福永高速、向莆鐵路工程上大量使用，機制砂石品質(zhì)逐漸得到市場認可。但是市場需求量大，正規(guī)機制砂石企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量小，市場缺口較大。

　　此前，福建省砂石協(xié)會秘書長陳永禎在接受中國砂石骨料網(wǎng)記者采訪時曾表示，福州地區(qū)建設用砂用量很大，除閩江砂可開采量和機制砂生產(chǎn)量外，年缺口在1200萬噸以上。近期，中國砂石骨料網(wǎng)記者就該問題回訪了陳秘書長以及福州地區(qū)機制砂石企業(yè)。

　　陳秘書長表示，近期市場開工率不高，砂石價格比較穩(wěn)定。近段時間相關(guān)部門打擊非法開采力度比去年嚴打階段略有放松，非法開采行為死灰復燃，不少企業(yè)在江邊辦起加工場生產(chǎn)機制砂，將污水直接排入河道，并將盜采的河砂混入機制砂一起銷售。砂石行業(yè)內(nèi)部大打價格戰(zhàn)，非法開采的河砂低廉的售價給當?shù)貦C制砂石企業(yè)帶來了一定的沖擊。陳總指出，現(xiàn)階段砂石市場不景氣，筑誠的原材料和生產(chǎn)成本較高，機制砂價格為60-70元/立方米，但是生產(chǎn)成本就要50-60元，利潤也只有5-6元/立方米。

　　從外部環(huán)境來說，今年基礎建設開工率不足，市場需求減緩，受宏觀形勢和市場影響，筑誠的產(chǎn)能縮減30%左右，陳總坦言：“現(xiàn)階段福州地區(qū)攪拌站一般開工率只有原本的60-70%。”再加上非法開采的天然河砂的沖擊，低端的價格戰(zhàn)已經(jīng)打響，特別是非法開采的砂石成本低，機制砂石企業(yè)日子越發(fā)難過。盡管比起虧損的其他建材行業(yè)還是有發(fā)展?jié)摿?，但是砂石市場形勢并不理想，砂石骨料行業(yè)也已告別暴利時代，從藍海走向紅海。

　　環(huán)保先行 實現(xiàn)資源綜合利用零排放

　　機制砂生產(chǎn)企業(yè)需要政府政策傾斜，特別是在原料、稅收等方面給予支持，福建省《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“鼓勵發(fā)展機制砂”，但是目前仍未有實際行動。

　　筑誠并沒有礦山資源，機制砂原材料為工程棄渣、建筑廢石料等，屬于廢棄物回收再利用生產(chǎn)線。這種模式有效利用了廢料，將道路工程棄渣賣給企業(yè)加工成機制砂，既保護了生態(tài)環(huán)境，又實現(xiàn)了資源綜合利用。筑誠也因為這種廢棄物回收再利用的生產(chǎn)模式接待多位省、市政府及相關(guān)部門領導的參觀指導，受到了廣泛肯定，但卻沒有得到任何實質(zhì)性的補貼和政策扶助。

　　所幸筑誠公司資金比較雄厚，人才儲備比較充裕，技術(shù)相對成熟，生產(chǎn)早已走上正軌。陳總指出，筑誠認真貫徹落實福建省政府閩政（2014）27號文件精神和福建省住建廳關(guān)于推廣應用機制砂文件精神，實行生產(chǎn)規(guī)范化、標準化，配套建設污水處理系統(tǒng)、機制砂檢測實驗室、標準化機制砂生產(chǎn)車間以及必要的生活設施。

　　筑誠污水處理系統(tǒng)

　　據(jù)了解，筑誠明年計劃投入資金6000萬，擴大生產(chǎn)規(guī)模，投資可處理含建筑垃圾等在內(nèi)的固體廢棄物200萬噸，本著環(huán)?？萍及l(fā)展的原則，以零排放為目標，不僅將機制砂生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進行循環(huán)利用，還要將污泥作為制造加氣磚的原材料，發(fā)展生態(tài)工廠。