蒙古國面積156萬平方公里,人口280萬,是世界上人口密度最小的國家之一。蒙古地下資源豐富,現(xiàn)已探明的有銅、鉬、金、銀、鈾、鉛、鋅、稀土、鐵、螢石、磷、煤、石油等80多種礦產(chǎn)。蒙古的礦產(chǎn)資源有很大的開發(fā)潛力,采礦業(yè)的熱潮正席卷整個(gè)蒙古國。來自各個(gè)國家的礦業(yè)公司蜂擁進(jìn)入蒙古,中國企業(yè)也大量涉足蒙古礦業(yè)。
一位在蒙古長期從事勘探工作的礦業(yè)專家介紹說,蒙古的礦產(chǎn)資源豐富。在有色金屬方面,小而富的地表礦較多,從開采角度來看,前景非??春?。他說,蒙古的礦產(chǎn)投資一直以來是世界的一個(gè)熱點(diǎn)。在蒙古,你可以遇到來自各個(gè)國家的“淘金客”。俄羅斯、美國、加拿大、澳大利亞等國的投資者都先后在蒙古拿了礦,日本和韓國也有不少投資者到這片熱土掘金。
他說,中國企業(yè)在蒙古拿礦主要集中在貴金屬、有色金屬、鐵礦石和煤炭等??纯粗袊娜钡V目錄就可以知道,哪些礦產(chǎn)受到中國企業(yè)的關(guān)注。
蒙古統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1月,蒙古出口2.09億美元,進(jìn)口3.48億美元。從出口結(jié)構(gòu)看,礦產(chǎn)品出口收入占蒙全部出口收入的91%,其中89%的礦產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。而進(jìn)口額的大幅增加主要是因?yàn)榕c礦業(yè)開發(fā)相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)口需求增加導(dǎo)致。
目前在蒙古注冊的中資企業(yè)有5000多家,中國企業(yè)在蒙古的投資首選礦山資源,在機(jī)械建筑和房地產(chǎn)等領(lǐng)域也有廣泛的涉及。近年來,中資企業(yè)在蒙古也作了許多大手筆的礦業(yè)投資。
蒙古礦企謀求海外上市
2008年年底通過了2008年至2012年發(fā)展規(guī)劃,旨在加快本國戰(zhàn)略礦的開發(fā),保持蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,并將礦產(chǎn)業(yè)收益惠及每個(gè)公民。目前蒙古的戰(zhàn)略礦有15個(gè),每一個(gè)礦的開采都將對蒙古經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。由于蒙古目前的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,每一個(gè)戰(zhàn)略礦的開發(fā)對蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)起到非常大的促進(jìn)。
目前,蒙古政府重點(diǎn)開發(fā)的兩個(gè)戰(zhàn)略礦是塔旺陶勒蓋煤礦和奧尤陶勒蓋銅金礦。
位于蒙古國南部的塔旺陶勒蓋煤礦是世界上最大的未開發(fā)煤礦之一,估計(jì)儲(chǔ)量超過60億噸。有報(bào)道稱,蒙古國有意把該煤礦的資產(chǎn)在中國香港、英國倫敦和蒙古烏蘭巴托三地上市。今年4月蒙古政府決定,塔旺陶勒蓋煤礦公司50%的股票將由政府持有,30%的股票將通過海外交易所賣給海外的投資者,10%的股票將免費(fèi)分配給蒙古國公民,全國公民總計(jì)可以分得15億股公司股票,每個(gè)公民免費(fèi)分配536股塔旺陶勒蓋礦業(yè)公司的股票。
奧尤陶勒蓋銅金礦礦權(quán)目前由加拿大艾芬豪公司和澳大利亞力拓公司擁有,奧尤陶勒蓋是全球儲(chǔ)量最大的新銅金礦之一,位于中蒙邊境,開發(fā)的資本成本預(yù)計(jì)為46億美元。據(jù)路透報(bào)道,力拓有望在今年獲得奧尤陶勒蓋銅礦控制權(quán)。過去幾年,包括力拓、艾芬豪等企業(yè)和人士對奧尤陶勒蓋展開激烈爭奪。力拓與艾芬豪達(dá)已達(dá)成融資協(xié)議,同意出37億美元購買艾芬豪持有的奧尤陶勒蓋股權(quán)。此交易將使力拓集團(tuán)在2012年1月前所持有艾芬豪股份從35%提高至49%。
機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存
礦業(yè)人士提醒說,蒙古的礦產(chǎn)投資看上去很風(fēng)光,但礦業(yè)一直都是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),賠錢的是大多數(shù)。中礦聯(lián)合基金董事長鄭智介紹說,幾年前蒙古礦的價(jià)格很便宜,現(xiàn)在隨著資本市場的炒作,價(jià)格也水漲船高。另外蒙古很多礦的勘探資料都比較早,可靠性比較差,需要企業(yè)進(jìn)行核實(shí),否則容易吃虧上當(dāng)。
在蒙古的礦產(chǎn)投資上,除了專業(yè)判斷的失誤外,多位人士還提示了政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
首先是法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)發(fā)展中國家,蒙古的政策和法律也在不斷的完善中。2006年7月蒙古國通過了新的《礦產(chǎn)法》,1997年通過的《礦產(chǎn)法》隨之廢除。新法案制定了戰(zhàn)略礦的劃分標(biāo)準(zhǔn),明確了國家對礦產(chǎn)的參與條件和股份比例。
新法將礦分為戰(zhàn)略礦、普遍礦和一般礦3類。法案規(guī)定,正在或可以進(jìn)行的生產(chǎn)足以影響國家安全、國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,或每年產(chǎn)量占國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的礦為戰(zhàn)略礦。與私有法人合作開采利用國家預(yù)算資金勘探并已確定儲(chǔ)量的戰(zhàn)略礦時(shí),國家參股比例最高可達(dá)到50%;合作開采勘探過程中沒有使用國家預(yù)算資金的戰(zhàn)略礦,國家最高可以持有相當(dāng)于該礦持有者投入資金34%的股份。
其次是蒙古鐵路運(yùn)力十分有限,這一直都是制約蒙古礦業(yè)開發(fā)的一個(gè)瓶頸。彭俊明建議,在蒙古投資金礦和銅礦比較好,這兩種礦對運(yùn)輸要求比較小。而在蒙古開采一些低附加值的礦種,以及對運(yùn)輸要求比較高的煤礦都存在運(yùn)輸難的問題。今年4月,蒙古宣布鐵路建設(shè)工程“第一階段”啟動(dòng)。項(xiàng)目包括修建賽音山達(dá)至達(dá)蘭扎達(dá)嘎達(dá)和喬巴山的近1100公里鐵路,將推動(dòng)塔旺陶勒蓋煤礦開發(fā)進(jìn)程。
另外,蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,是個(gè)缺電、缺水的國家。許多企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_礦都需要自己發(fā)電。這些年來,蒙古地下水大量減少。即使有礦,沒有水,礦也無法開采的。蒙古因氣候寒冷、風(fēng)沙大等原因,一年中的開工時(shí)間只有半年,基本也就是每年的5月到11月適合開工。這些都會(huì)變相增加企業(yè)的投資成本。
上海一家獵頭公司的李華(化名)近來有點(diǎn)忙,一家資源企業(yè)委托他尋找精通蒙古國鐵礦石和焦煤的專業(yè)人才,蒙古國豐富的礦藏資源正吸引大量跨國公司前來“掘金”。
北京君投資本的彭俊明博士指出,蒙古資源豐富,隨著資源開發(fā),蒙古經(jīng)濟(jì)未來有望持續(xù)高速發(fā)展,成為一個(gè)“中亞的中東國家”。君投資本攜投資伙伴今年購入了蒙古國一處上億噸的鐵銅伴生礦。