河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干細化舉措的通知

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），張家口市能源局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟加快發(fā)展，根據(jù)國家能源局《關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知》（國能發(fā)法改〔2025〕40號）要求，提出以下若干細化舉措，請抓好落實。

一、積極支持民營企業(yè)參與能源項目建設(shè)

（一）支持民營企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能項目。通過招標(biāo)等競爭性方式優(yōu)選抽水蓄能項目投資主體，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等投資機會和公平準(zhǔn)入環(huán)境，鼓勵和支持民營企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能項目。不得在核準(zhǔn)手續(xù)辦理、并網(wǎng)運營等方面對民營企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。

（二）支持民營企業(yè)參與地?zé)豳Y源開發(fā)與綜合利用。支持民營企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新活力，采用先進技術(shù)開展中深層地?zé)峁┡?、地?zé)岚l(fā)電項目建設(shè)，推動地?zé)豳Y源高效開發(fā)利用。

（三）支持民營企業(yè)參股投資核電項目。積極協(xié)調(diào)核電企業(yè)支持民營企業(yè)參股投資，并建立健全長效工作機制。

（四）支持民營企業(yè)投資建設(shè)天然氣長輸管道項目。發(fā)揮天然氣基礎(chǔ)設(shè)施專班機制，采取專題調(diào)度、現(xiàn)場辦公等多種方式，及時協(xié)調(diào)解決涉及民營企業(yè)天然氣管道項目手續(xù)辦理及建設(shè)過程中存在的問題。積極協(xié)調(diào)國家管網(wǎng)集團，幫助民營企業(yè)辦理管道開口批復(fù)等相關(guān)手續(xù)。

（五）支持民營企業(yè)投資建設(shè)新型儲能項目。鼓勵民營企業(yè)積極參與新型儲能項目建設(shè)，充分發(fā)揮資源技術(shù)優(yōu)勢，積極探索壓縮空氣、液流電池、氫儲能等新型儲能多元化發(fā)展路徑。支持民營企業(yè)建設(shè)工商業(yè)儲能，降低用電成本。

（六）支持民營企業(yè)參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。拓展多元化投融資模式，通過招商引資、政策支持吸引各類社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)。推廣V2G、有序充電、光儲充一體化等新技術(shù)新模式示范應(yīng)用，鼓勵民營企業(yè)參與農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。不斷優(yōu)化項目備案、電網(wǎng)接入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等營商環(huán)境，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。

（七）支持民營企業(yè)積極投資智能微電網(wǎng)。深化分布式智能電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、運行控制、運營模式等與大電網(wǎng)責(zé)權(quán)劃分的研究探索，支持民營企業(yè)投資建設(shè)分布式智能電網(wǎng)，與電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新形成合作共贏模式。

（八）支持民營企業(yè)參與建設(shè)煤礦安全改造項目。積極支持民營企業(yè)參與安全改造項目中單項工程的施工和設(shè)備供應(yīng)，監(jiān)督煤礦企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)不得設(shè)置政策外的限制和障礙，為民營企業(yè)參與煤礦項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

二、推動民營企業(yè)公平參與市場

（九）支持民營企業(yè)公平參與風(fēng)電光伏項目競爭性配置。加強風(fēng)電光伏項目競爭性配置全流程規(guī)范管理，指導(dǎo)市縣能源主管部門持續(xù)完善風(fēng)電光伏項目競爭性配置機制，優(yōu)化項目競爭性配置評分標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵民營企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新等方式提升市場競爭力，同時加強項目競爭性配置監(jiān)管，保障民營企業(yè)平等參與權(quán)。

（十）支持民營企業(yè)風(fēng)電場設(shè)備更新。支持民營企業(yè)對符合條件的老舊風(fēng)電場設(shè)備（單臺機組小于1.5MW或運行15年以上）進行“等容”或“增容”改造升級，鼓勵采用大容量、高塔筒、長葉片、智能化的新型機組，提高資源利用率，推廣節(jié)地型技術(shù)，減少占地面積。

（十一）支持民營企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新。鼓勵各級科技創(chuàng)新平臺與民營企業(yè)開展合作攻關(guān)，實現(xiàn)成果開放共享。支持民營企業(yè)統(tǒng)籌資源參與協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。指導(dǎo)民營企業(yè)積極申報國家能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備、重大重點科技專項等項目。

（十二）進一步降低辦電成本。落實國家深化提升獲得電力服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見，及時會同電網(wǎng)企業(yè)制定落實措施，將低壓辦電“零投資”服務(wù)對象拓展至160千瓦及以下民營用電企業(yè)。

（十三）支持民營企業(yè)參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營管理。配合省應(yīng)急管理廳，為民營企業(yè)參股或獨立經(jīng)營的正常生產(chǎn)煤礦提供相關(guān)政策支持和解讀，積極支持民營企業(yè)按照兼并重組協(xié)議參與煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營管理。

三、提升能源政務(wù)服務(wù)水平

（十四）優(yōu)化“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)項目”審批程序。鼓勵各地結(jié)合實際提供“一站式”服務(wù)依法加快辦理項目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)評、水土保持、電網(wǎng)接入等手續(xù)。同一縣域內(nèi)且是同一投資主體開發(fā)建設(shè)的多個試點風(fēng)電項目，鼓勵各地進一步優(yōu)化審批流程，實行項目整體打包，一次性核準(zhǔn)，并打捆辦理各項前期手續(xù)。

（十五）完善能源領(lǐng)域政企溝通對接機制。組織開展民營企業(yè)對接會，暢通民營企業(yè)反映問題和訴求渠道，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)推動解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難。繼續(xù)做好政銀企研對接會、能源裝備產(chǎn)業(yè)供需對接會和雄安未來之城場景匯等活動，向民營企業(yè)宣傳推介有關(guān)能源政策，為民營企業(yè)提供全方位精準(zhǔn)服務(wù)。

（十六）支持引導(dǎo)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)立足自身實際，與高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān)，努力在風(fēng)電、光伏、新型儲能、氫能、燃氣輪機等領(lǐng)域加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力。支持民營企業(yè)積極參與“一帶一路”框架下能源合作。鼓勵民營企業(yè)積極參與全國綠色電力市場交易。

 

河北省發(fā)展和改革委員會

2025年6月6日