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日照市建筑垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見

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為規(guī)范日照市建筑垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、制止低水平建設(shè)、加強建筑垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照行業(yè)自律、規(guī)范管理、推進(jìn)減排、資源利用、強化治理、技術(shù)創(chuàng)新的原則，特制定本指導(dǎo)意見。

一、編制依據(jù)

（一）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》（國家發(fā)改委2013年第21號令）；

（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部2017年第4號令）；

（三）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部 2017 年第 44 號令）；

（四）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）；

（五）《山東省大氣污染防治條例》（2016年11月1日起實施）；

（六）《山東省20132020年大氣污染防治規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2013〕12號）；

（七）《山東省揚塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令248號）；

（八）《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目固體廢物環(huán)境管理的通知》（魯環(huán)辦函〔2016〕141號）；

（九）《關(guān)于進(jìn)一步加強城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》（魯建城管字〔2017〕11號）；

（十）《日照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)日照市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案的通知》（日政辦字〔2017〕69號）；

（十一）《日照市城市管理條例》（2017年10月1日起實施）；

（十二）《日照市建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）》；

（十三）《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（C J J 1 3 4 2009）。

二、選址原則與總體布局

新建、改擴建建筑垃圾資源利用項目選址應(yīng)符合環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等，建筑垃圾資源利用設(shè)施的設(shè)置應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

三、工藝與裝備要求

（一）生產(chǎn)工藝和裝備的選擇應(yīng)有利于促進(jìn)節(jié)能減排，有利于減少無組織排放。

（二）提高生產(chǎn)工藝設(shè)備密閉水平。封閉所有不必要的開口，盡可能提高工藝設(shè)備密閉性，提高自控水平，減少無組織逸散排放。

（三）建筑垃圾應(yīng)按不同的產(chǎn)生源、種類、性質(zhì)進(jìn)行分別堆放、分流收運，分別處理。建筑垃圾收運、處置全過程嚴(yán)禁混入生活垃圾與其它危險廢物。

（四）建筑垃圾運輸應(yīng)采用封閉方式，運輸車輛應(yīng)具有貨箱密閉設(shè)施，加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，避免出現(xiàn)遺灑。推廣使用智能化環(huán)保車和帆布頂棚平滑式全密閉箱蓋車。運輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，并按照規(guī)定的時間和路線，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自傾倒、丟棄。建筑垃圾處置單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得核準(zhǔn)的運輸單位運輸。

四、環(huán)境保護措施

（一）大氣污染防治措施

應(yīng)建設(shè)全封閉生產(chǎn)車間、庫房，建筑垃圾應(yīng)存放于全封閉車間內(nèi)，生產(chǎn)、加工采用全封閉工藝設(shè)備。投出料、破碎等易產(chǎn)塵環(huán)節(jié)應(yīng)配套布袋除塵器等粉塵處理裝置，廠界周邊應(yīng)加強綠化，確保各廢氣排放源排氣筒與廠界達(dá)到國家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

建筑垃圾存放場所應(yīng)配備自動灑水抑塵設(shè)施，廠區(qū)物料進(jìn)出口設(shè)置車輛自動清洗裝置，廠界安裝揚塵自動監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。

項目需要配備熱源的，原則上不得燃用煤炭、重油等高污染燃料，鼓勵使用電加熱或燃用天然氣；使用成型生物質(zhì)鍋爐的，需要采用生物質(zhì)專用鍋爐并配套布袋除塵器等污染治理措施，確保煙氣達(dá)標(biāo)排放。

（二）噪聲污染防治措施

采取有效噪聲污染控制措施，如車間墻壁采用隔聲材料，活塞空壓機吸氣管可加裝消音器；氣泵采取減振措施，進(jìn)出口管道應(yīng)裝柔性接頭；有強烈振動的管道與建筑物、構(gòu)筑物或支架不應(yīng)采用剛性連接；廠界周邊加強綠化，確保廠界噪聲滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）固廢污染防治措施

根據(jù)“資源化、減量化、無害化”的原則，對固廢進(jìn)行分類收集、規(guī)范貯存、安全處置。自行處置或綜合利用的，應(yīng)當(dāng)明確最終去向。

五、附則

（一）本準(zhǔn)入指導(dǎo)意見適用于日照市新建、改擴建建筑垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)的環(huán)境管理。

（二）本準(zhǔn)入指導(dǎo)意見中的建筑垃圾是指對各類建筑物和構(gòu)筑物及其輔助設(shè)施等進(jìn)行建設(shè)、改造、裝修、拆除、鋪設(shè)等過程中產(chǎn)生的各類固體廢物，主要包括渣土、廢舊混凝土、碎磚瓦、廢瀝青、廢舊管材、廢舊木材等。

（三）本準(zhǔn)入指導(dǎo)意見中涉及的國家、省和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及政策如有修訂，從其規(guī)定。

（四）本準(zhǔn)入指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實施。