又是一年春來到,海南省儋州市八一總場(chǎng)東山灰窯嶺石場(chǎng)舊址一片生機(jī)盎然。曾經(jīng)裸露的礦坑被郁郁蔥蔥的綠色植被覆蓋,新栽種的600余株山竹連株成片、隨風(fēng)搖曳。這片“傷疤”的愈合,背后是儋州市檢察院以檢察公益訴訟推動(dòng)生態(tài)修復(fù)的攻堅(jiān)。
時(shí)間回溯至2008年,東山灰窯嶺石場(chǎng)因采礦許可證到期閉坑,但原采礦權(quán)人倪某未履行礦山修復(fù)義務(wù),涉及需修復(fù)面積約26畝。此后16年間,儋州市自然資源和規(guī)劃局雖負(fù)有監(jiān)管職責(zé),卻遲遲未推動(dòng)礦山復(fù)墾復(fù)綠。廢棄礦坑原本的地形地貌遭受嚴(yán)重破壞,不僅影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),更存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。
2024年2月,儋州市檢察院依托與該市審計(jì)部門建立的協(xié)作配合機(jī)制發(fā)現(xiàn)該問題線索,立即開展立案調(diào)查。通過調(diào)取測(cè)繪報(bào)告、修復(fù)方案和詢問相關(guān)責(zé)任人,辦案檢察官發(fā)現(xiàn),該市自然資源和規(guī)劃局長(zhǎng)期未依法履職,導(dǎo)致生態(tài)修復(fù)停滯。該院依法向該局發(fā)出檢察建議,但整改始終“雷聲大雨點(diǎn)小”。
面對(duì)行政機(jī)關(guān)的拖延,儋州市檢察院雙管齊下:一方面,通過制發(fā)提示函、跟進(jìn)監(jiān)督函持續(xù)加壓;另一方面,依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)將該線索移送該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),形成監(jiān)督合力。2024年12月,在檢察機(jī)關(guān)的督促下,儋州市自然資源和規(guī)劃局啟動(dòng)代履行程序,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)在廢棄礦坑種植山竹,完成土地復(fù)綠。
今年1月,儋州市檢察院邀請(qǐng)“益心為公”志愿者赴現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。站在山竹林中,志愿者們一再感慨:“去年這里還是碎石遍地的礦坑,現(xiàn)在已綠樹成蔭,修復(fù)效果遠(yuǎn)超預(yù)期!”經(jīng)專業(yè)測(cè)算,這片山竹未來還可為村民帶來良好的經(jīng)濟(jì)收益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與民生雙贏。
“檢察建議不是‘一發(fā)了之’,跟蹤問效才是關(guān)鍵。”儋州市檢察院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人表示。下一步,該院將針對(duì)檢察建議解決不了或行政機(jī)關(guān)敷衍整改、拖延整改等情形,全面掌握實(shí)際整改情況,對(duì)符合行政公益訴訟案件起訴條件的,堅(jiān)決以“訴”的剛性維護(hù)法律權(quán)威,以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”守護(hù)綠水青山。