煤炭作為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的關鍵性、基礎性能源，一直發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時，保障煤礦安全生產(chǎn)，不斷加強安全管理也成為當前的一項重要任務。為進一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，從源頭采取有效措施確保煤礦安全生產(chǎn)，國家礦山安全監(jiān)察局河南局于近日印發(fā)通知，將在7月至9月份開展2024年度煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任專項監(jiān)察。

據(jù)悉，此次專項監(jiān)察是認真貫徹落實《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（以下簡稱《硬措施》）和《煤礦安全生產(chǎn)條例》，扎實推進治本攻堅三年行動的具體部署，目的是持續(xù)強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，防范遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。“《硬措施》共有八個方面，排在第一位的，就是要求一體壓實各級礦山安全生產(chǎn)責任。”據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局河南局相關負責人介紹，此次專項監(jiān)察是落實《硬措施》第一條的具體體現(xiàn)，為確保企業(yè)主體責任的落實提供了有力抓手。

推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，需要抓住企業(yè)主要負責人等“關鍵少數(shù)”。按照通知，該局將成立責任監(jiān)察領導小組和3個監(jiān)察組，采取明查暗訪、聽取匯報、負責人述職、查閱資料、談話問詢、閉卷考試、職工座談、問卷調查和通報反饋等方式，對全省27家煤礦企業(yè)及其主要負責人、不同領域分管負責人以及部門主要負責人開展監(jiān)察。此次監(jiān)察工作主要包括貫徹落實上級決策部署情況、安全管理機構設置和人員配備情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、履行安全管理職責情況、履行技術管理職責情況、重大災害治理情況、落實安全風險管控主體責任情況、事故報告和處置情況、應急處置情況、煤礦智能化建設情況、監(jiān)察指令執(zhí)行情況等十一項內容以及監(jiān)察組研判分析認為需要檢查的其他內容。

此外，為做實做細責任監(jiān)察，充分發(fā)揮“查事警人、查人促事、查下促上”的作用，督促、推動企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責任體系。通知要求，各監(jiān)察組要細化檢查方案，明確職責分工，堅持由下向上驗證檢查，對多層級管理的煤礦企業(yè)，原則上先檢查下級公司，再檢查上級公司，要驗證下級公司存在問題的根源是否在上級公司。監(jiān)察結束后及時向被監(jiān)察單位通報監(jiān)察情況并下達《加強和改善安全管理意見書》，對存在安全生產(chǎn)領域違法違紀行為的，按要求提出追責問責建議。