近日,山東省緊密圍繞擰緊壓實(shí)落細(xì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一件事”,以“落實(shí)主體責(zé)任”為治本重心、“三張量化清單”為攻堅抓手,制定印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動《實(shí)施方案》和《三張量化清單》,明確33項重點(diǎn)任務(wù)和90條具體措施,推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
《實(shí)施方案》明確,通過三年治本攻堅實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)。一是法治觀念紅線意識知行統(tǒng)一,深耕厚植“遵法守規(guī)光榮、冒險蠻干可恥”為核心的企業(yè)安全文化;二是安全管理責(zé)任體系科學(xué)高效,精準(zhǔn)化系統(tǒng)性建立健全以“安全目標(biāo)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、管控措施、分級考核、信息化管理”為核心的六位一體安全管理責(zé)任體系;三是信息化智能化建設(shè)提質(zhì)增效,非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警綜合管理系統(tǒng)升級擴(kuò)能,政企雙方使用率達(dá)100%,管理效能提高80%以上;四是安全監(jiān)管監(jiān)督效能充分發(fā)揮,常態(tài)化開展調(diào)查研究,關(guān)注終端、接觸末梢,找準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿、能力水平;五是生產(chǎn)安全責(zé)任事故持續(xù)下降。常態(tài)化開展隱蔽致災(zāi)因素排查治理和重大事故隱患動態(tài)清零,杜絕重大以上生產(chǎn)安全事故,持續(xù)減少一般事故。
量化考核方面,以“三張量化清單”推動企業(yè)建立常態(tài)化對標(biāo)對表自查自改機(jī)制,做到各項任務(wù)落實(shí)情況的可自查、可檢查、可量化、可考核、可處罰。一是以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)量化清單抓主體責(zé)任。圍繞企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)明確的“系統(tǒng)性重構(gòu)安全管理制度和責(zé)任體系”等13項任務(wù)50條具體措施,結(jié)合64條重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),制定量化清單,突出過程、質(zhì)量控制,強(qiáng)化靶向監(jiān)督、結(jié)果量化、過程考核和動態(tài)評比。二是以“五職”礦長記分清單抓關(guān)鍵人履職。將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況量化結(jié)果作為“五職”礦長記分的基礎(chǔ),采用“正、負(fù)”雙向記分辦法,對安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出的給予獎勵,對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的給予懲戒。三是以雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量量化清單抓基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化“制度管人、流程管事、文化管心”的管理理念,督促企業(yè)健全以“安全目標(biāo)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、管控措施、分級考核、信息化管理”為核心的全員安全制度責(zé)任體系。