日前，山西省應(yīng)急管理廳傳來(lái)消息，為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《硬措施》），根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省安委辦制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施〉的實(shí)施措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施措施》）。

《實(shí)施措施》結(jié)合山西省礦山實(shí)際，圍繞制約當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題作出針對(duì)性部署，將國(guó)家8條硬措施細(xì)化為一體壓實(shí)各級(jí)礦山安全生產(chǎn)責(zé)任、切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、重拳出擊“打非治違”、強(qiáng)化重大災(zāi)害治理、大力提升從業(yè)人員素質(zhì)、嚴(yán)格項(xiàng)目審批和安全生產(chǎn)許可、持續(xù)提升“督政”質(zhì)量和效果、嚴(yán)格事故調(diào)查和警示教育、迅速有力抓好落實(shí)等9個(gè)方面的80條具體實(shí)施措施，并進(jìn)行任務(wù)分工，逐條明確了責(zé)任單位。

《實(shí)施措施》針對(duì)制約山西省當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用停產(chǎn)整頓、礦長(zhǎng)記分、通報(bào)約談、公開(kāi)曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)、撤職免職、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等手段，嚴(yán)厲打擊礦山各類(lèi)違法違規(guī)行為。特別是對(duì)礦山企業(yè)隱蔽工作面的，在礦長(zhǎng)記12分離崗的基礎(chǔ)上，分管副礦長(zhǎng)就地免職，并依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。緊盯具備生產(chǎn)條件的長(zhǎng)停礦山，嚴(yán)防明停暗開(kāi)、晝停夜開(kāi)；發(fā)現(xiàn)礦山無(wú)證生產(chǎn)或證照不全從事生產(chǎn)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，提請(qǐng)地方政府關(guān)閉。

《實(shí)施措施》強(qiáng)調(diào)，要聚焦瓦斯、沖擊地壓、水、火等重大災(zāi)害治理，規(guī)范和加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)、爆破施工、煤倉(cāng)清理、運(yùn)輸提升、密閉啟封、石門(mén)揭煤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，特別是瓦斯高值超限的煤礦必須責(zé)令停止作業(yè)進(jìn)行全方位評(píng)估。

對(duì)礦山企業(yè)災(zāi)害治理過(guò)程中存在假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假驗(yàn)收等“假達(dá)標(biāo)”行為的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出借、掛靠資質(zhì)，蓄意出具虛假、重大失實(shí)報(bào)告的，列入嚴(yán)重失信主體名單，在全省堅(jiān)決予以清退，并公開(kāi)曝光；對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)控系統(tǒng)等生產(chǎn)廠家“留后門(mén)”提供造假條件的，一律實(shí)施聯(lián)合懲戒，凡因造假釀成嚴(yán)重后果和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

《實(shí)施措施》提出，按照“三管三必須”要求，在行管、監(jiān)管、監(jiān)察的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全與公安、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)同類(lèi)重大事故隱患反復(fù)出現(xiàn)、弄虛作假的，綜合采取暫扣、吊銷(xiāo)證照、停限電、停供火工品等強(qiáng)制措施，形成最大工作合力。

《實(shí)施措施》要求，各礦山企業(yè)要逐條對(duì)照《硬措施》和本實(shí)施措施，開(kāi)展全面自查，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、兩辦《意見(jiàn)》《硬措施》和《煤礦安全生產(chǎn)條例》等國(guó)家法律法規(guī)政策。

各監(jiān)管部門(mén)要按照《硬措施》和本實(shí)施措施要求的工作內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)進(jìn)行全覆蓋“檢查”，不符合《硬措施》要求的，一律不得組織生產(chǎn)建設(shè)。