為加強城市建筑垃圾管理,推進建筑垃圾源頭減量和資源化利用,日前,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)城市建筑垃圾管理實施細則,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置、利用等活動。
根據(jù)細則,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建筑垃圾減量化首要責(zé)任,將建筑垃圾減量化目標和要求納入工程設(shè)計、施工招標文件和相關(guān)合同文本,將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算,并督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。應(yīng)當(dāng)積極推動裝配式建筑、工廠化生產(chǎn)構(gòu)配件、全裝修成品住宅、建筑信息模型(BIM)技術(shù)以及綠色建筑設(shè)計標準應(yīng)用,加強設(shè)計與施工的深度協(xié)同,提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計。
施工單位應(yīng)當(dāng)明確并落實施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標和就地利用、永臨結(jié)合、臨時設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用等具體措施。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化施工組織,合理確定施工工序,推行數(shù)字化加工和信息化管理,推進綠色施工新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)精準下料、精細管理,降低建筑材料損耗率。
在資源化利用管理方面,細則提出,國有投資的房屋市政等建設(shè)項目,在基礎(chǔ)墊層、砌筑型圍墻、道(公)路路基或墊(基)層、廣場、室外停車場等工程部位,應(yīng)優(yōu)先使用符合技術(shù)指標、設(shè)計要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品;在可使用建筑垃圾再生產(chǎn)品部位使用建筑垃圾再生產(chǎn)品占同類建材比例應(yīng)不低于30%。同時,各地要綜合利用財政、稅收、投資等措施支持建筑垃圾資源化利用,支持資源化利用企業(yè)發(fā)展。符合現(xiàn)行政策規(guī)定的道路用建筑垃圾再生骨料、道路用建筑垃圾再生無機混合料、再生瀝青混凝土等再生材料,可選擇適用簡易計稅辦法,按3%征收率計算繳納增值稅。
此外,各地應(yīng)將建筑垃圾管理和資源化利用工作落實情況作為文明施工內(nèi)容納入建筑施工安全質(zhì)量標準化考評,考評內(nèi)容包括建筑垃圾源頭減量具體措施實施情況、每萬平方米建筑垃圾排放量情況、建筑垃圾再生產(chǎn)品使用情況等。建筑垃圾源頭減量和再生產(chǎn)品使用情況應(yīng)納入綠色建筑星級評定、綠色施工工地確定、綠色建造項目評定等內(nèi)容。