國(guó)際社會(huì)正在遠(yuǎn)離污染嚴(yán)重的化石燃料，但印度仍反其道而行之，依舊試圖提高煤炭產(chǎn)量以滿足該國(guó)快速增長(zhǎng)的能源需求。

印度煤炭部高級(jí)官員Amrit Lal Meena在一份聲明中表示，“印度正處于高速增長(zhǎng)軌道上，工業(yè)和經(jīng)濟(jì)都在擴(kuò)張，煤炭將繼續(xù)在印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”

印度是僅次于中國(guó)的全球第二大煤炭生產(chǎn)國(guó)。目前該國(guó)約四分之三的電力生產(chǎn)依賴煤炭，而95%的煤炭是從露天開采的地表煤礦中開采出來(lái)的。

不過(guò)印度在煤炭開采這一點(diǎn)上也并非一成不變，該國(guó)確實(shí)在尋求新的煤炭來(lái)源——地下煤礦開采。

該部概述了到2028年將地下煤礦產(chǎn)量提高兩倍的計(jì)劃，準(zhǔn)備拍賣新的煤礦區(qū)塊，加快環(huán)境治理，并推出激勵(lì)措施，以促進(jìn)外國(guó)投資和國(guó)內(nèi)設(shè)備制造。

生態(tài)友好與否？

煤炭部高級(jí)官員Meena之前就曾將地下采礦描述為“生態(tài)友好的”，因?yàn)榈叵虏傻V比露天采礦需要更少的土地。不過(guò)地下開采量近幾十年來(lái)由于成本和風(fēng)險(xiǎn)增加而急劇減少。

他在聲明中指出，“地下采礦對(duì)土地利用幾乎沒有干擾，也幾乎沒有土地退化。”

煤炭部表示，到2028年，將印度地下煤礦的產(chǎn)量提高到1億噸，這將有助于抵消不少露天煤礦枯竭帶來(lái)的減產(chǎn)損失，并逐步淘汰煤炭進(jìn)口。

對(duì)于印度煤炭部的這一決定，智庫(kù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中心（CSEP）高級(jí)研究員Rahul Tongia指出，“我不會(huì)說(shuō)地下采礦更環(huán)保，但它對(duì)礦山表面的破壞肯定更小。不過(guò)它的風(fēng)險(xiǎn)也大得多，所以這是一種權(quán)衡。”

非政府組織Health Care Without Harm的氣候活動(dòng)家Shweta Narayan則是譴責(zé)了這一觀點(diǎn)。她稱，“歸根結(jié)底，你還是在開采化石燃料，你將繼續(xù)燒煤，所以對(duì)環(huán)境的危害仍在繼續(xù)。”

爭(zhēng)議問題

印度對(duì)煤炭的依賴，已成為即將在迪拜舉行的聯(lián)合國(guó)年度COP 28峰會(huì)上國(guó)際氣候談判的一個(gè)爭(zhēng)論點(diǎn)。爭(zhēng)議在于確保人口能源安全和逐步減少煤炭的承諾之間的矛盾。

在2021年的締約方會(huì)議上，印度簽署了一項(xiàng)“逐步減少煤炭”的協(xié)議。但是，即使其制定了到2030年將可再生能源產(chǎn)能提高兩倍的雄心勃勃的計(jì)劃，印度煤炭部仍預(yù)計(jì)該國(guó)對(duì)煤炭的需求將從去年同期的約10億噸增至15億噸。

印度總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的政府認(rèn)為，如果在電池儲(chǔ)存等可再生技術(shù)方面沒有重大進(jìn)展，印度就將缺乏廉價(jià)可用的替代燃料，也就無(wú)法為其國(guó)民確保能源安全。

根據(jù)CSEP的數(shù)據(jù)，印度的人均煤炭消費(fèi)量是美國(guó)的一半，許多印度人所使用電力的供應(yīng)仍然不穩(wěn)定。

莫迪政府還指出，富裕國(guó)家有責(zé)任盡快停止污染，因?yàn)樗鼈冐暙I(xiàn)了歷史上大部分的排放量。

為此，印度煤炭部尋得了地下煤礦開采這一“折中”道路。不過(guò)到目前為止，印度政府過(guò)去為地下新煤礦吸引私人投資的努力，只取得了有限的成功，部分是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏興趣，不愿對(duì)這種化石燃料進(jìn)行長(zhǎng)期投資。

CSEP高級(jí)研究員Tongia提醒道，要激發(fā)人們對(duì)地下礦山生產(chǎn)的足夠興趣，以實(shí)現(xiàn)政府將產(chǎn)量提高兩倍的宏偉目標(biāo)，將是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。