山東濟寧市聚焦煤礦重大災害治理和重大風險管控，構建“12345”安全監(jiān)管體系，打好煤礦領域重大事故隱患排查整治“攻堅戰(zhàn)”。

樹立“一個理念”。明確提出所有安全隱患都是可以控制的、所有事故都是可以預防的“零死亡”安全理念。多次召開煤礦安全生產(chǎn)專題會議，常態(tài)化與屬地監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)開展座談交流，強化安全動員；錄制24期“礦長話安全”節(jié)目，由煤礦礦長面向社會公開承諾，使各級各部門、單位認識到“只要投入到位、管理到位、培訓到位、規(guī)程落實到位，煤礦長治久安是可以實現(xiàn)的”。

突出“兩個抓手”。一是創(chuàng)新實施標準化提檔升級行動。推動煤礦安全管理制度化、體系化，現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化、標準化，現(xiàn)有一級、二級標準化礦井27處、14處，占比超過93%，在全省主要產(chǎn)煤市中位居首位。二是編制《濟寧市“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建檢查手冊匯編》。明確四個方面檢查標準、七大工作體系，配套開展“分區(qū)分段”可視化網(wǎng)格管理、煤礦基層班組建設活動，夯實基層安全基礎。

抓好“三個關鍵”。一是抓好重大災害治理。針對煤礦災害防治，舉辦了24期“每月兩講”、8期“云講堂”專家講座，培訓人員2.7萬人次；出臺《煤層自然發(fā)火九種情形防治要點》等文件，指導企業(yè)加強災害風險管控。二是抓好干部職工素質(zhì)能力提升。開展煤礦礦長、安全總監(jiān)安全管理能力測試，狠抓煤礦“關鍵人”素質(zhì)提升；編寫《煤礦安全生產(chǎn)畫冊》，增強職工自保互保意識；開發(fā)手機端考試小程序，隨機抽考專業(yè)技術人員，促進業(yè)務能力提升。三是抓好智能化建設。全市36處煤礦實施了智能化改造，建成智能化采掘工作面402個，智能化開采量占84.68%，4處煤礦通過國家首批智能化示范煤礦驗收，通過數(shù)量全省第一。

強化“四個管控”。一是強化施工過程行為管控。健全煤礦工作單元操作流程制度，每班作業(yè)前填寫《工作單元流程操作票》，向作業(yè)人員告知現(xiàn)場安全風險和注意事項。二是強化安全技術管理管控。規(guī)程措施編制前組織有關人員進行現(xiàn)場實地勘察，編制完畢后，總工程師必須組織召開規(guī)程審查會。三是強化遇條件變化的安全管控。當施工條件發(fā)生變化，立即停止作業(yè)，制定施工方案和安全措施后方可進行施工。四是強化危險作業(yè)安全管控。將危險作業(yè)納入重點管控，作業(yè)前必須制定作業(yè)方案和應急措施，辦理審批手續(xù)，確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況符合要求后方可開工。

實施“五項措施”。一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。建設安全監(jiān)管信息化平臺，接入煤礦安全數(shù)據(jù)，對煤礦實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，確保監(jiān)管“不斷線”。二是創(chuàng)新執(zhí)法模式。構建“1+2+N”（聚焦“實現(xiàn)安全生產(chǎn)”1個目標，強化“全流程從嚴執(zhí)法、全過程業(yè)務指導”2個抓手，采取“分類分級執(zhí)法、借力引智執(zhí)法、執(zhí)法聯(lián)動通報、技術方案審查”等N項舉措）的執(zhí)法模式，今年以來共檢查企業(yè)130家次，立案處罰2146.5萬元，檢查數(shù)量、處罰力度均居全省首位。三是強化監(jiān)管監(jiān)察合力。會同礦山監(jiān)察部門開展季度風險研判、“雙專雙查”、勞動用品專項檢查等活動，齊抓共管，形成工作合力。四是“借腦引智”聘請專家查隱患。委托中國礦業(yè)大學聘請高層次行業(yè)專家，深入企業(yè)進行“把脈問診”，協(xié)助企業(yè)查隱患、控風險。五是實施“每周一案”警示活動。向企業(yè)推送79個事故警示教育視頻，用案例教育人，用事故警示人，教育引導職工按章作業(yè)。