昔日廢石成堆、寸草難生的礦山廢棄地，現(xiàn)在已成為枝繁葉茂、郁郁蔥蔥的“綠海”。自遼寧省海城市對東部礦區(qū)開展生態(tài)修復(fù)治理以來，這里正發(fā)生著喜人的變化，“世界鎂都”已悄然成為“綠海美都”。

“我們以恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境為目標(biāo)，將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入礦山及土壤生態(tài)化修復(fù)中，通過開展地形地貌重塑、土壤生態(tài)化重建，推進(jìn)礦山及土壤生態(tài)化治理，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”海城市自然資源局負(fù)責(zé)人表示。
 

修復(fù)后前對比圖
 

1技術(shù)先行 重塑礦區(qū)生態(tài)環(huán)境

海城市礦產(chǎn)資源豐富，礦山企業(yè)眾多，是世界上最大的菱鎂礦石集中產(chǎn)地，素有“世界鎂都”之美譽(yù)。礦山多年持續(xù)高強(qiáng)度的礦業(yè)開采活動在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時，也對礦區(qū)地形地貌和地質(zhì)景觀造成了很大程度的破壞，大量森林資源被損毀。

“尤其是海城市東部礦山內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為土地資源被占用及損毀、森林資源被毀壞、威脅地表水及地下水資源。同時，采礦活動還引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害，特別是礦山廢水及固體廢棄物對環(huán)境造成污染，導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。”海城市自然資源局負(fù)責(zé)人表示。

綠水青山就是金山銀山。近年來，海城市堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新理念，根據(jù)鞍山市政府生態(tài)治理總體規(guī)劃，制定出了3年、5年、10年的短期、中期、長期治理實(shí)施方案，分批分重點(diǎn)逐步完成礦山生態(tài)治理。

“我們在礦山生態(tài)修復(fù)過程中，本著‘抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹示范’原則，首先對現(xiàn)有菱鎂礦山周邊區(qū)域及歷史遺留的廢棄礦山進(jìn)行全面的生態(tài)恢復(fù)治理，治理范圍遵循‘兩線一區(qū)一重點(diǎn)’的原則，即主要高速（丹錫高速）、公路（大盤公路、吉高公路、湯析公路、鐘李公路、通海大道）沿線兩側(cè)，白云山自然保護(hù)區(qū)，中央、省、市環(huán)保督查重點(diǎn)的礦山。” 海城市自然資源局負(fù)責(zé)人介紹。

生態(tài)修復(fù)，技術(shù)先行。他們結(jié)合礦山實(shí)際情況，按照“因地制宜”的設(shè)計(jì)原則，不斷探索生態(tài)修復(fù)技術(shù)和工藝，采取客土栽植為主、團(tuán)粒噴播為輔的方式，對具備客土栽植條件的全部采用客土形式，覆土厚度50cm（密實(shí)厚度），主要地形是以坡度小于35°，具備施工機(jī)械運(yùn)輸土方條件的。對于巖質(zhì)邊坡高陡，坡度在65°以上地塊，按技術(shù)要求應(yīng)使坡度控制在45°-63°之間，土方無法運(yùn)送至項(xiàng)目地的地塊，就選用團(tuán)粒噴播技術(shù)，在對邊坡進(jìn)行鋪勾花網(wǎng)加固基礎(chǔ)上，依據(jù)巖質(zhì)不同選用5cm-7cm厚度噴播。

“通過這幾年的探索實(shí)踐，我們逐漸形成了一整套的生態(tài)修復(fù)栽植經(jīng)驗(yàn)?？屯猎灾惨?.25株/m2為宜，適合植物種類為紫穗槐和刺槐。而團(tuán)粒噴播為不少于5株/ m2為宜。為保證植物種類多樣性，我們選擇的植物種類主要為臭椿、榆樹、刺槐、紫穗槐、胡枝子、黑麥草、高羊茅等。” 海城市自然資源局負(fù)責(zé)人說。
 

修復(fù)前后的對比圖

2構(gòu)建模式 破解資金短缺難題

礦山生態(tài)修復(fù)需要大量真金白銀投入。為破解礦山生態(tài)修復(fù)時間緊、任務(wù)重、資金缺、形式單一的困局，海城市在礦山生態(tài)修復(fù)的工作實(shí)踐中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式。

該市白云山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原有8家礦山企業(yè)，在中央環(huán)保督察期間全部退出，繼而實(shí)施生態(tài)修復(fù)。海城市政府對8家礦山采取直接主導(dǎo)的模式，對整個礦區(qū)統(tǒng)一勘察、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，企業(yè)有能力和意愿的自主施工，企業(yè)沒有能力和意愿的政府代為施工。

“為了保證生態(tài)修復(fù)質(zhì)量，我們要求不論自主施工還是代為施工，都實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)理。修復(fù)費(fèi)用，在企業(yè)繳納的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金和政府給予企業(yè)的關(guān)閉補(bǔ)償中結(jié)算，對企業(yè)實(shí)行多退少補(bǔ)。目前，白云山修復(fù)在此模式下已經(jīng)修復(fù)面積為35公頃。” 海城市自然資源局負(fù)責(zé)人說。

與此同時，海城市政府還積極探索間接領(lǐng)導(dǎo)礦山生態(tài)修復(fù)模式。市政府主導(dǎo)成立遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司，由遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司收取菱鎂礦山企業(yè)的生態(tài)恢復(fù)費(fèi)，統(tǒng)一用于海城菱鎂礦山及閉坑礦山的生態(tài)修復(fù)。這種模式采取礦山和鎮(zhèn)村提供項(xiàng)目地塊，遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司統(tǒng)一勘察、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工和監(jiān)理招標(biāo)，自然資源局協(xié)調(diào)、市政府監(jiān)管的組織形式，促進(jìn)了礦山生態(tài)修復(fù)工作的順利實(shí)施。目前，該模式正在進(jìn)行第四期工程，現(xiàn)已完成修復(fù)面積200公頃。

3成果凸顯 “世界鎂都”變美都

經(jīng)過幾年來的礦山生態(tài)修復(fù)，海城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。特別是東部礦山隨著生態(tài)修復(fù)工作的進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。目前，該區(qū)域通過利用客土栽植、團(tuán)粒噴播、微生物菌劑、噴灌和蓄排水等技術(shù)，針對性修復(fù)土壤、水分、微生物、植物等要素，加速了生態(tài)系統(tǒng)各要素及生態(tài)鏈條的重建，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能，保障區(qū)內(nèi)水分的涵養(yǎng)和供給，控制水土流失，減少揚(yáng)塵，凈化大氣環(huán)境。

更重要的是，海城市在礦山生態(tài)修復(fù)中積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”“誰修復(fù)、誰受益”原則，通過政策激勵，吸引各方投入，推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，解決了礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多、投入不足等突出問題，加快推進(jìn)了礦山生態(tài)修復(fù)。

“系統(tǒng)謀劃、因地制宜、精準(zhǔn)施策、確保實(shí)效，積極探索生態(tài)修復(fù)與開發(fā)利用的新途徑、新方法。這是我們在前期礦山生態(tài)修復(fù)中探索出的成功經(jīng)驗(yàn)。” 海城市自然資源局負(fù)責(zé)人表示，下一步，我們針對擬修復(fù)的礦山采用市場化方式進(jìn)行推進(jìn)，并與潛在資本方合作，在合適的修復(fù)區(qū)域的進(jìn)行產(chǎn)融結(jié)合項(xiàng)目的導(dǎo)入，結(jié)合5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、特色小鎮(zhèn)等理念，進(jìn)行礦山修復(fù)區(qū)域的二次利用和產(chǎn)業(yè)升級。

“世界鎂都”，將隨著礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制的落地生根，真正變成“美麗之都”！