日前，從六枝特區(qū)生態(tài)修復(fù)工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，在礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，針對(duì)確定無(wú)主礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體，特區(qū)遵循“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的核心原則，結(jié)合法律框架和市場(chǎng)化機(jī)制綜合施策。
 

圖為：六枝特區(qū)全景

在法律框架下的責(zé)任主體界定，是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的，采礦權(quán)人是生態(tài)修復(fù)的首要責(zé)任人，其義務(wù)不因采礦權(quán)終止而免除，形成終身追責(zé)機(jī)制。在礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)情形下，有約定從約定，無(wú)約定則由受讓人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。即使企業(yè)注銷或改制，原采礦權(quán)人仍需承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。

對(duì)于非法開(kāi)采行為，行為人需承擔(dān)行政處罰與生態(tài)修復(fù)雙重責(zé)任，檢察院可通過(guò)刑事附帶民事公益訴訟，追究非法采礦企業(yè)的修復(fù)費(fèi)用和懲罰性賠償。對(duì)于歷史遺留廢棄礦區(qū)，若礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人滅失或者無(wú)法確認(rèn)，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。

同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)全過(guò)程，采取“誰(shuí)投入誰(shuí)受益”原則，支持社會(huì)資本在政府支出責(zé)任為主的項(xiàng)目中投資、運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？傮w而言，責(zé)任主體包括采礦權(quán)人、政府、破壞行為人、社會(huì)公眾及第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府監(jiān)管、法律約束和市場(chǎng)機(jī)制確保修復(fù)工作順利實(shí)施。