蘇州市持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江河道涉砂監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)強(qiáng)化非法改造采砂船舶、非法過(guò)駁運(yùn)輸裝卸江砂等問(wèn)題前端治理和末端監(jiān)管。
 

一是強(qiáng)化硬件支撐。太倉(cāng)通過(guò)加裝監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)瀏河港采砂船停泊點(diǎn)日常巡查，特別是夜間巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自移動(dòng)的采砂船，嚴(yán)格依照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及時(shí)處理。常熟投資500多萬(wàn)元在沿江設(shè)立長(zhǎng)江河道采砂管理執(zhí)法基地，便于就近、快速、有效打擊長(zhǎng)江違法涉水涉砂行為；在白茆塘口建立采砂船指定停泊點(diǎn)，對(duì)停泊的采砂船實(shí)施集中看管；建成長(zhǎng)江基地信息化系統(tǒng)，在長(zhǎng)江沿線設(shè)立9個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水域常熟段監(jiān)控全覆蓋。

二是強(qiáng)化執(zhí)法力度。常熟依托遠(yuǎn)程信息化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全時(shí)段、全水域、全方位巡查管控，每年出動(dòng)車輛不少于400臺(tái)次、執(zhí)法艇不少于30艘次、人員不少于1200人次。太倉(cāng)市水務(wù)局與長(zhǎng)江海事、長(zhǎng)航公安建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)江太倉(cāng)段水域?qū)嵭?4小時(shí)監(jiān)控，并開(kāi)展“三無(wú)”采砂船整治，采取拆除采砂機(jī)具、勸返原籍、自行拆解船體等方式，對(duì)滯留太倉(cāng)境內(nèi)的“三無(wú)”采砂船進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”采砂船清零目標(biāo)。張家港市多次開(kāi)展聯(lián)合巡航、打擊行動(dòng)，今年已開(kāi)展水上巡航47次，其中專項(xiàng)行動(dòng)11次，出動(dòng)執(zhí)法人員145人次，查獲一艘未按指定停泊涉砂隱形船。

三是強(qiáng)化“兩法銜接”。張家港建立長(zhǎng)江河道砂管理行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，制定長(zhǎng)江采砂管理“兩法銜接”實(shí)施規(guī)程，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法與刑事司法互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和資源共享，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化法律監(jiān)督，形成打擊非法采砂合力。2020年4月8日，太倉(cāng)市水務(wù)局在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)某疏浚打撈公司實(shí)施長(zhǎng)江太倉(cāng)海輪錨地疏浚項(xiàng)目時(shí)江砂外運(yùn)，案值至少達(dá)30萬(wàn)元，涉嫌非法采砂。根據(jù)兩高《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件使用法律若干問(wèn)題解釋》超過(guò)5萬(wàn)案值即可入刑規(guī)定，將該起案件移送長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蘇州分局并成功立案，成為太倉(cāng)市首個(gè)按照“兩高司法解釋”移送公安機(jī)關(guān)的案件，從接到案件線索到查清基本事實(shí)到形成完整證據(jù)鏈移送公安部門(mén)，只用了13天。

四是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。蘇州、無(wú)錫、南通、泰州簽訂長(zhǎng)江河道采砂管理水政執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)議，全面建立兩岸四地長(zhǎng)江市際水域合作機(jī)制，在長(zhǎng)江采砂季度聯(lián)合開(kāi)展清江行動(dòng)，分頭出港，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)查轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江水域非法采砂、非法移動(dòng)、非法停泊等違法行為。太倉(cāng)市與海門(mén)市簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)兩地聯(lián)合巡查、聯(lián)合打擊形成制度，并積極貫徹落實(shí)江蘇省、上海市《蘇滬邊界采砂合作備忘錄》2.0版，對(duì)接長(zhǎng)江海事、長(zhǎng)航公安、漁政等部門(mén)，擬定聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)聯(lián)合巡查、聯(lián)合宣傳、信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等，年均開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法巡查10余次，覆蓋從瀏河口到白茆沙的所有省際交界水域，有力維護(hù)交界水域采砂管理秩序。常熟市與南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂《長(zhǎng)江蘇通交界水域采砂管理縣際合作協(xié)議》，通過(guò)聯(lián)合巡江和集中整治，共同維護(hù)長(zhǎng)江蘇通交界水域采砂管理秩序。