7月20日，《杭州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025）》（送審稿）在網(wǎng)上進行公示并公開征求社會公眾意見?！兑?guī)劃》分為總則、規(guī)劃背景、總體要求、推動礦產(chǎn)勘查與保護、推進礦業(yè)轉型升級、促進礦業(yè)綠色發(fā)展、實施“三工程一平臺”、保障措施和附則9大板塊；基準年為2020年，規(guī)劃期至2025年，展望期至2035年；適用于杭州市行政區(qū)范圍，能夠指導蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市編制縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
“十四五”時期，《規(guī)劃》將堅持生態(tài)優(yōu)先、結構調整、重點保障、綠色發(fā)展、數(shù)字賦能5大基本原則；以普通建筑石料、石灰?guī)r和地熱為杭州市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的“重點礦種”，實行礦種差別化管理，重點保障普通建筑石料；以加強組織領導、維護規(guī)劃剛性、加強規(guī)劃實施和監(jiān)督管理為保障措施；同時制定了規(guī)劃期目標：
一、礦業(yè)布局結構更加合理，基地化開采基本實現(xiàn)
新設普通建筑石料和石灰?guī)r礦山均需達到大型以上開采規(guī)模，全市礦山數(shù)量（除地熱、礦泉水外）控制在87個以內（其中普通建筑石料礦山控制在35個以內），大中型礦山比例達到 70%以上。
二、智慧礦山建設取得進展，綠色礦業(yè)格局基本形成
力爭建成5家智能化綠色礦山、3個礦業(yè)綠色發(fā)展小鎮(zhèn)、1個砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)；預期新增4家礦山納入國家綠色礦山名錄庫。
三、提升“重點礦種”保障能力，助推下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
合理劃定集中開采區(qū)，鼓勵設置超大型普通建筑石料礦山；差別化供應優(yōu)質石灰?guī)r；加大對水泥產(chǎn)業(yè)、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)引導力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，推動下游產(chǎn)業(yè)結構不斷完善。
四、新設礦權更加精細，退出機制不斷健全
嚴把礦山準入門檻，高質量實施“凈礦”出讓；嚴格礦山開發(fā)利用要求，集中開采區(qū)內確保落地礦山開采規(guī)模達到大型以上；積極推進長期停產(chǎn)的“僵尸礦山”依法有序退出，至本規(guī)劃期末擬注銷采礦權40個。
五、創(chuàng)新資源管理模式，資源開發(fā)更加有序
優(yōu)化礦業(yè)權出讓制度；總結提升和推廣富陽打石山礦地綜合利用試點經(jīng)驗，礦與地融合發(fā)展；探索數(shù)字地礦新模式，打造礦業(yè)全生命周期數(shù)字化監(jiān)管平臺；進一步完善與生態(tài)環(huán)境、林水、公安、應急、交通等部門協(xié)同機制。
圖文無關
《規(guī)劃》提出推進區(qū)域集聚，在落實《省規(guī)》部署的基礎上，增劃杭州市級重點開采區(qū)和普通建筑石料集中開采區(qū)。落實《省規(guī)》重點開采區(qū)3個，劃定市級重點開采區(qū)2個；落實《省規(guī)》集中開采區(qū)3個，劃定市級集中開采區(qū)2個。
開發(fā)普通建筑石料和石灰?guī)r，重點保障國家、省、市重點建設工程需求。普通建筑石料按“規(guī)?；?、集約化”要求，加快新礦權投放，加大開發(fā)力度，著力礦地綜合利用。石灰?guī)r按“優(yōu)礦優(yōu)用”要求，控制水泥用灰?guī)r開發(fā)，優(yōu)先保障鈣粉用、脫硫用石灰?guī)r產(chǎn)業(yè)需求。
提出新建（擴建）礦山的最小資源儲量規(guī)模、最少服務年限和最低開采規(guī)模準入條件（地熱、礦泉水、礦地綜合利用項目除外）。其中，集中開采區(qū)普通建筑石料礦最小資源儲量規(guī)模為4500萬噸，最小服務年限15年，最低開采規(guī)模為300萬噸/年。
《規(guī)劃》強調加強采礦權出讓管理，有序投放采礦權，優(yōu)先投放集中開采區(qū)和重點開采區(qū)內擬設礦權。以超大型經(jīng)營性建筑石料礦權為重點、礦地綜合利用為補充有序出讓，2022年底前擬投放經(jīng)營性采礦權2個、礦地綜合利用采礦權4個；2025年底前擬再投放經(jīng)營性采礦權3個、礦地綜合利用采礦權5個。
提高資源利用水平，助推下游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)源頭引導作用，堅持優(yōu)礦優(yōu)開、優(yōu)礦優(yōu)用。鼓勵生產(chǎn)高品質石料系列化產(chǎn)品，禁止氧化鈣含量在45%以上的石灰?guī)r用于普通建筑石料。重點支持發(fā)展以普通建筑石料為依托的機制砂–混凝土–構件產(chǎn)業(yè)鏈。
《規(guī)劃》要求加大普通建筑石料供應，建立采礦權出讓項目庫，制定年度出讓計劃，實現(xiàn)有序投放。普通建筑石料短期保障以礦山生態(tài)治理、礦地綜合利用為主，重點在蕭山、富陽等周邊布設；長期保障以經(jīng)營性礦權為主，重點在建德等西部地區(qū)布設。“十四五”期間擬新立經(jīng)營性礦山5家，全部投產(chǎn)后新增開采規(guī)模2900萬噸/年，重點保障國家、省、市重點工程和一般民生所需。
以資源開發(fā)基地、大中型礦山為重點，以建設礦業(yè)綠色發(fā)展小鎮(zhèn)、砂石土產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為主要手段，充分發(fā)揮重點開采區(qū)和集中開采區(qū)的集聚作用，擬新立采礦權重點部署于“兩區(qū)”內。“十四五”期間，杭州市擬建礦業(yè)綠色發(fā)展小鎮(zhèn)3個、砂石土產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。
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