開(kāi)篇語(yǔ)

      礦業(yè)法律政策是礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理的基本規(guī)范，也是礦業(yè)權(quán)人行使權(quán)利、履行義務(wù)的主要依據(jù)。為宣傳普及礦業(yè)法律政策，本報(bào)開(kāi)設(shè)“礦業(yè)法律政策百科”專(zhuān)欄，邀請(qǐng)北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所吳永高律師團(tuán)隊(duì)結(jié)合礦業(yè)領(lǐng)域常見(jiàn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，介紹和梳理有關(guān)法律政策知識(shí)點(diǎn)，以期為礦業(yè)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從業(yè)人員理解和運(yùn)用法律政策提供有益幫助。

1986年

頒布的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。

1994年

頒布的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》，首次界定了探礦權(quán)和采礦權(quán)的概念。該實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定，探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。

2000年

原國(guó)土資源部印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕309號(hào)）第三條規(guī)定，探礦權(quán)、采礦權(quán)為財(cái)產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)稱(chēng)為礦業(yè)權(quán)，適用于不動(dòng)產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則。

2007年

頒布的《物權(quán)法》在“用益物權(quán)”一章中明確規(guī)定，依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護(hù)。2020年頒布的《民法典》延續(xù)了《物權(quán)法》的上述規(guī)定。

綜上，在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，探礦權(quán)和采礦權(quán)屬于在礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)基礎(chǔ)上派生出的用益物權(quán)?！睹穹ǖ洹分幸?guī)定用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償。