為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強礦山生態(tài)修復(fù),市人大常委會制定了《黃石市礦山生態(tài)修復(fù)條例》(以下簡稱條例)?!稐l例》從本月起實施,明確建立由政府主導(dǎo)、礦業(yè)權(quán)人為主體、社會組織和公眾共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)體系,守護好全市的礦山生態(tài)環(huán)境。
《條例》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)及其監(jiān)督管理活動。礦山生態(tài)修復(fù)是指對因礦產(chǎn)資源勘查、開采等活動造成的生態(tài)環(huán)境破壞,采取水土保持、生態(tài)復(fù)綠、復(fù)墾利用等方式進行的治理恢復(fù)。《條例》共五章三十七條,通過規(guī)定礦山生態(tài)修復(fù)的定義、原則、責(zé)任主體、修復(fù)措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容,推動健全礦山生態(tài)修復(fù)制度規(guī)則,用“最嚴(yán)密制度最嚴(yán)格法治”引領(lǐng)和保障黃石高質(zhì)量發(fā)展。
市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù),縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)的監(jiān)督管理,相關(guān)市直部門做好職責(zé)范圍內(nèi)與礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)的工作。鼓勵和支持高等院校、科研單位以及其他相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位開展技術(shù)研究,提高礦山生態(tài)修復(fù)的科學(xué)技術(shù)水平;鼓勵利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù);鼓勵單位和個人依法投資礦山生態(tài)修復(fù);鼓勵礦山生態(tài)修復(fù)與保護歷史文化以及發(fā)展科普教育、旅游觀光、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、體育休閑、特色小鎮(zhèn)等相結(jié)合。
縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,制定本轄區(qū)年度計劃組織實施;并組織實施轄區(qū)歷史遺留廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)。礦業(yè)權(quán)人是礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任人,采礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源開采活動中應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)修復(fù)措施。任何單位和個人不得以牟利為目的,違反礦山生態(tài)修復(fù)項目設(shè)計方案開采土石料。
市、縣(市、區(qū))政府每年對礦山生態(tài)修復(fù)情況組織檢查并通報結(jié)果;并可采用書面通知、約談等方式,對礦山生態(tài)修復(fù)不力的責(zé)任人進行預(yù)警提醒,督促其及時進行生態(tài)修復(fù)。我市還鼓勵和支持社會組織依法對不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)、損害社會公共利益的行為提起公益訴訟。對于造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的、逾期不修復(fù)或者修復(fù)不符合要求的、以牟利為目的違反礦山生態(tài)修復(fù)項目設(shè)計方案開采土石料以及不履行管護責(zé)任等行為,《條例》還明確了處罰方式。