初冬時節(jié)，漫步沅陵沅水兩岸，一江碧水讓人處處美不勝收，流連忘返。這些美景，除了大自然本身的饋贈外，離不開沅陵全縣60萬群眾上下堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

高位部署，為河道采砂整治建強組織保障

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,一年治標、兩年治根、三年治本。這是黨中央規(guī)劃掃黑除惡專項斗爭的時間表和路線圖。

這是機遇，也是挑戰(zhàn)。為了打好這場攻堅戰(zhàn)，沅陵縣委縣政府高度重視，涉砂鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實主體責任，著力構建一級抓一級，一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。

發(fā)揮組織機構保障作用。早在2018年8月，沅陵縣就全面開展了河道采砂專項整治行動，成立了沅陵縣河道采砂專項整治工作領導小組。由沅陵縣委書記欽代壽、縣委副書記、縣長周重顏同志負總責，實行縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導領銜包干負責制。下設一辦六組（辦公室、宣傳工作組、合同終止工作組、專案維穩(wěn)工作組、資金保障工作組、強制執(zhí)行工作組、尾堆清理、依法開采工作組）。專項整治辦公室從相關單位抽調(diào)30余人集中辦公，負責日常管理、巡查等工作。

發(fā)揮績效考核激勵作用。印發(fā)了《沅陵縣河道采砂專項整治方案》，相繼發(fā)布了《沅陵縣人民政府關于五強溪國家濕地公園內(nèi)全面禁止采砂的通告》《關于依法取締湖南五強溪國家濕地公園內(nèi)非法砂石碼頭分篩場堆場的通告》，明確整治目標、范圍、內(nèi)容和實施步驟，強化了保障措施、督察考核和執(zhí)紀問責。通過召開政府常務專題會議，將“河道采砂專項整治工作”列入了縣人民政府對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核。

發(fā)揮輿論宣傳引導作用。將湖南省第5號總河長令、掃黑除惡通告及水法律法規(guī)條文摘錄制作成宣傳品和廣播稿，分發(fā)、張貼、宣傳。針對采砂行業(yè)各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營戶逐一發(fā)放《沅陵縣河道采砂專項整治工作宣傳冊》1000余份；在沅水、酉水干流及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車船開展流動宣傳70余次；召開全縣采砂專項整治工作推進會，在全縣范圍內(nèi)利用電視、網(wǎng)絡等多種媒體，張貼標語、懸掛橫幅等多種形式廣泛開展宣傳，營造專項整治工作濃厚氛圍。

政府主導，為河砂治理把準脈開良方

從2018年8月開始，沅陵縣在全縣范圍內(nèi)集中組織開展河道采砂專項整治行動,由此，一場在掃黑除惡背景下，以“重拳打擊縣域范圍內(nèi)沅水、酉水干流和藍溪、荔溪等重要支流涉砂違法犯罪行為”為目標的專項整治攻堅戰(zhàn)，全面拉開帷幕。

沅陵縣境內(nèi)溪河眾多，全縣水域面積240平方公里，大小河（溪）流911條，其中沅水屬國家二級河道，流經(jīng)縣境內(nèi)142公里，砂石資源較為豐富。

上世紀九十年代，隨著經(jīng)濟建設高速發(fā)展，在利益的驅(qū)動下，挖砂采砂十分猖獗，亂采、濫挖、亂倒、亂棄現(xiàn)象比比皆是，河岸崩塌、河道淤塞、水源污染等情況時有發(fā)生。

近年來，隨著沅陵縣城鎮(zhèn)快速發(fā)展和人口劇增，江河的采砂治理反復觸動著市民的神經(jīng)。2018年來，沅陵縣以掃黑除惡專項斗爭為契機，全面啟動以沅酉水流城為治理重點的 “河道采砂”專項整治行動，著力加強河道采砂綜合治理，各級各相關部門相互合作，聯(lián)合執(zhí)法，使專項整治行動取得了事半功倍的效果，截至目前，全縣共拆除取締縣管河道非法采砂點52處，移交掃黑除惡線索14起，配合沅陵縣公安機關對涉非法采砂行為人員進行刑事立案偵查，依法逮捕34人。目前全縣河道非法采砂行為已得到全面有效遏制，實現(xiàn)規(guī)范管理和統(tǒng)一經(jīng)營。

沅陵縣水利局副局長、縣河道采砂專項整治工作領導小組辦公室副主任歐運勇表示，河道采砂專項整治勢在必行，這不是單純的生態(tài)問題，更是關乎經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定的社會問題、政治問題。“我們要用十二分的努力，為采砂治理把好脈、開好‘藥方’，用實際行動將各項工作要求落到實處，還全縣人民一河清波。”

聯(lián)防共治，讓“河清景美”成為現(xiàn)實

工欲善其事，必先利其器。

在采砂專項整治工作中，沅陵縣排除各方阻力。沅陵縣河道采砂專項整治領導小組辦公室主動與相關縣直部門做好溝通對接，有效緩解了政出多門、各行其是的問題。針對整治工作步調(diào)不一、力度不同的情況，沅陵縣找準問題根源，分類分批走村入戶，講解政策，耐心疏導，消除了部分涉事單位和群眾的抵觸情緒和觀望心理。自專項整治活動開展以來，沅陵縣采取日常管理和集中整治相結(jié)合的方式，對縣內(nèi)河道開展全面巡查。及時通報采砂整治工作動態(tài)，研究部署沅水干流采砂標段及船舶處置方案、砂石碼頭及堆場整治方案，協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。截至目前，縣河道采砂專項整治辦共開展專項巡查164次，下達《停止違法水事行為通知書》90份，《行政處罰告知書》35份，《行政處罰決定書》35份，口頭通知并責令及時整改103起，已處罰到位10.25萬元。

突出集中整治。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，加大對“河道采砂”亂象等問題的整治和打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。集中整治砂石堆場、分篩場；集中處置采砂船；全面實施沅水干流清障；集中打擊縣管河道非法采砂。先后對蘭溪、荔溪、舒溪、怡溪等非法采砂重點流域開展集中整治13次，共開展專項巡查212次，下達《停止違法水事行為通知書》108份，《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》41份，口頭通知并責令及時整改185起，取締非法采砂點63處、拆除設備75套（臺）、轉(zhuǎn)移砂石物料8000余方。

“集中整治只是手段，規(guī)范管理才是目的。” 沅陵縣砂管辦負責人介紹說，下一步將按照省、市、縣打擊非法采砂專項整治行動的精神，強化宣傳教育、強化責任目標、強化執(zhí)法巡邏、強化保障措施、強化督查考核，因勢利導、一抓到底。

問河哪得清如許?唯有多措治砂來! 沅陵縣河道采砂專項整治領導小組辦公室負責人介紹，沅陵將以打造五強溪國家濕地公園為機，營造“人人是衛(wèi)士，處處是生態(tài)”的良好氛圍，讓群眾擁有更多綠色獲得感。

登高望遠沅水碧，青山環(huán)繞景怡人。“綠水青山就是金山銀山”，沅陵縣秉承尊重自然、順應自然、保護自然的理念，久久為功，以水為墨，寫好治水文章，共享治水紅利，“藍天白云常在，清水綠岸長存”的“沅陵秀美畫卷”正徐徐展開。