日前，水利部河湖司司長(zhǎng)祖雷鳴在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)介紹了2020年河道采砂管理方面的工作和2021年的規(guī)劃。關(guān)于2020年在加強(qiáng)河道采砂綜合整治方面采取的措施，祖雷鳴指出：

一是壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。5月1日前，組織梳理出全國(guó)河道采砂管理共2455個(gè)重點(diǎn)河段、敏感水域，逐一落實(shí)河長(zhǎng)、行政主管部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法4個(gè)責(zé)任人，并在水利部網(wǎng)站向社會(huì)公告。同時(shí)，按照長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例有關(guān)要求，對(duì)沿江8?。ㄖ陛犑校╅L(zhǎng)江河道采砂管理相關(guān)責(zé)任人名單予以公告。

二是抓好長(zhǎng)江河道采砂管理。組織長(zhǎng)江委每季度進(jìn)行巡江檢查，開(kāi)展統(tǒng)一清江行動(dòng)、采砂船舶集中?？繉?zhuān)項(xiàng)檢查等，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防非法采砂反彈。督促沿江各地認(rèn)真落實(shí)采砂船集中?？抗芾?、采運(yùn)管理四聯(lián)單制度。對(duì)長(zhǎng)江干流重點(diǎn)河段敏感水域?qū)崿F(xiàn)24小時(shí)視頻監(jiān)控。2020年3月，水利部聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部建立長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制。6月初召開(kāi)三部合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)落實(shí)合作要點(diǎn)作出具體部署。9月中下旬由三部司局級(jí)干部帶隊(duì)分三個(gè)組對(duì)沿江8省（直轄市）開(kāi)展聯(lián)合檢查，維護(hù)國(guó)慶期間采砂秩序穩(wěn)定可控。

三是開(kāi)展黃河流域河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年3月，水利部印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展黃河流域河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，部署開(kāi)展黃河流域河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)黃河干流、渭河等11條主要支流有采砂管理任務(wù)的河道，逐河段落實(shí)采砂管理相關(guān)責(zé)任人。黃委及沿黃9?。ㄗ灾螀^(qū)）開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，共出動(dòng)7.9萬(wàn)多人次，累計(jì)巡查河道68萬(wàn)km，查處（制止）非法采砂行為278起，查處非法采砂船72艘、挖掘機(jī)械83臺(tái)。6—9月，組織河湖中心、黃委進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，一省一單進(jìn)行督辦。其中黃委就黃河晉陜段暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)山西、陜西兩省，兩省黃河河長(zhǎng)作出批示，省河長(zhǎng)辦掛牌督辦，及時(shí)完成問(wèn)題整改，追責(zé)問(wèn)責(zé)責(zé)任人64人，查處違法違規(guī)采砂企業(yè)36個(gè)，吊銷(xiāo)（注銷(xiāo)）采砂許可證49個(gè)，行政拘留3人，形成有力震懾。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制黃河流域非法采砂亂象，進(jìn)一步壓實(shí)采砂管理責(zé)任，許可采砂逐步規(guī)范，采砂秩序穩(wěn)定向好。

四是嚴(yán)肅查處各類(lèi)非法采砂問(wèn)題。針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的非法采砂案件，督促地方認(rèn)真辦理，做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，以案為鑒、以案促改、以打促治，始終保持非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。2020年以來(lái)，共辦理部領(lǐng)導(dǎo)批示的非法采砂問(wèn)題70件；辦理12314監(jiān)督舉報(bào)件108件。

五是加快推進(jìn)河道采砂規(guī)劃編制審批。批復(fù)長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道采砂管理規(guī)劃、黃河流域重要河段采砂管理規(guī)劃；組織編制長(zhǎng)江中下游、淮河、珠江、漳河、松花江、遼河等大江大河采砂管理規(guī)劃，并開(kāi)展技術(shù)審查。規(guī)劃編制過(guò)程中，提早介入，對(duì)規(guī)劃思路及時(shí)予以指導(dǎo)，對(duì)無(wú)法律依據(jù)、“一刀切”實(shí)施全年禁采的做法予以糾正。

六是不斷完善管理制度。發(fā)展改革委、水利部等15部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。出臺(tái)《水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定印發(fā)《水利部流域管理機(jī)構(gòu)直管河段采砂管理辦法》，積極推進(jìn)《河道采砂管理?xiàng)l例》立法工作。

關(guān)于2021年河湖管理工作主要思路和重點(diǎn)任務(wù)方面，祖雷鳴指出，2021年水利部將強(qiáng)化河道采砂管理。堅(jiān)持懲防并舉、疏堵結(jié)合，指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格落實(shí)河道采砂管理責(zé)任制，一手抓嚴(yán)厲打擊非法采砂，維護(hù)河道安全；一手抓規(guī)范合法采砂，加大疏浚砂綜合利用力度，合理利用河砂。深化水利、公安、交通三部長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制，組織開(kāi)展長(zhǎng)江河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防非法采砂反彈。加大黃河采砂暗訪(fǎng)巡查力度，推進(jìn)黃河疏浚砂綜合利用試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持河砂規(guī)模化、規(guī)范化統(tǒng)一開(kāi)采，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。督促地方對(duì)“螞蟻搬家式”盜采、零星偷采等問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，維護(hù)河道采砂秩序。

河湖管理司簡(jiǎn)介

[職責(zé)]

承擔(dān)全面推行河長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室具體工作。負(fù)責(zé)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，組織對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制實(shí)施情況進(jìn)行督查。指導(dǎo)河湖水域及其岸線(xiàn)的管理、保護(hù)和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作。指導(dǎo)河道管理范圍劃定工作。指導(dǎo)河口管理和保護(hù)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督河道采砂管理工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制。指導(dǎo)、監(jiān)督河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)管理有關(guān)工作。組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審查制度。承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

處室：河湖長(zhǎng)制工作處 水域岸線(xiàn)管理處 河道采砂管理處