遼寧省人民政府近日印發(fā)《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》，進一步貫徹落實《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(試行)》，切實維護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。

《意見》明確，全面實行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。除協(xié)議出讓外，對其他礦業(yè)權(quán)一律采取招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。嚴格控制協(xié)議出讓范圍。嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓價格評估、結(jié)果工時制度?！兑庖姟窂娬{(diào)，協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)須征求同級政府意見，省級協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，需征求相關(guān)政府市政府意見；市級協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，需征求相關(guān)縣政府意見。實行礦業(yè)權(quán)出讓年度計劃管理。礦業(yè)權(quán)出讓年度計劃依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求情況制定。鼓勵規(guī)?；_發(fā)砂石粘土資源。

此次改革重新調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限。同時對采礦權(quán)審批程序進一步規(guī)范。

“凈礦”出讓是此次推進礦產(chǎn)資源管理改革的重點，是礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)中優(yōu)化營商環(huán)境，簡化礦業(yè)權(quán)出讓流程，提高效率的重要舉措。

《意見》提出要穩(wěn)步推進“凈礦”出讓。開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓，推進其他礦種的“凈礦”出讓。對符合 “凈礦”出讓條件的礦業(yè)權(quán)，優(yōu)先納入礦業(yè)權(quán)出讓年度計劃，優(yōu)先組織出讓。自然資源部門要積極與同級環(huán)境保護部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、保護區(qū)主管部門等有關(guān)部門建立聯(lián)動審查機制函詢有關(guān)部門意見。對出讓范圍內(nèi)涉及的土地、林地、草地、海域等合法合規(guī)性進行提前審查，確保出讓后管理機關(guān)能及時依法登記，礦業(yè)權(quán)人能正常開展勘查開采工作。

《意見》明確，取消礦產(chǎn)資源儲量登記事項，將其納入評審備案管理，不再作為礦業(yè)權(quán)登記要件。明確評審備案范圍和權(quán)限。規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作。