記者從日前在招遠市召開的由煙臺市自然資源和規(guī)劃局主辦的全市礦業(yè)權審批培訓暨服務礦山企業(yè)會議上獲悉,隨著國家、省自然資源管理部門出臺一系列推動礦產(chǎn)資源管理改革的文件,我市也積極落實礦業(yè)權審批改革,改革將有六方面重要變化。
“我們明確了以礦種的重要程度劃分部、省、市、縣四級礦業(yè)權出讓登記權限,實行同一礦種探礦權采礦權由同一層級機關負責出讓登記管理,而不再按照勘查面積大小或勘查投資額度、資源儲量規(guī)模大小來劃分權限,市級自然資源主管部門不得將本級出讓登記權限下放縣級,各級出讓登記權限一目了然。”市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、二級調(diào)研員呂道光介紹,根據(jù)以上要求,我市承接了原由省級發(fā)證的地熱、礦泉水、硫鐵礦、中型以上礦山的長石礦、滑石礦、水泥用灰?guī)r、玻璃用石英巖、飾面用花崗巖等礦種的出讓登記,同時將原市級出讓登記的石墨礦移交自然資源部。
煙臺全面推進礦業(yè)權競爭性出讓,將以前允許以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的5種情形調(diào)整減少為2種情形,限制協(xié)議出讓,鼓勵民間資本等各類主體公平、平等參與競爭,為社會投資公平參與礦業(yè)領域競爭創(chuàng)造更多機會,激發(fā)市場活力。
另外就是勘查許可證有效期限的變化:根據(jù)勘查周期實際,將勘查許可證有效期限由2年延長為5年,辦理延續(xù)縮減面積時,首設面積由探礦權首次新立時的面積,調(diào)整為自然資源部7號文下發(fā)前的證載面積。且已設采礦權礦區(qū)范圍垂直投影的上部或深部勘查范圍可以不縮減,因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設等原因,已設探礦權的部分勘查范圍無法維續(xù)勘查或者轉為采礦權的,縮減面積時可以抵扣。
煙臺還優(yōu)化了劃定礦區(qū)范圍和礦業(yè)轉讓審批服務。以招拍掛、協(xié)議出讓等方式出讓采礦權的,取消劃定礦區(qū)范圍審批手續(xù),依據(jù)出讓合同直接辦理礦業(yè)權登記手續(xù)。取消了探礦權、采礦權轉讓審批,在轉讓公示后直接辦理變更手續(xù),方便礦業(yè)權人;
地下開采新建礦山項目,取消了省聯(lián)席會議審批,直接辦理相關手續(xù)。取消了儲量登記事項,將評審備案結果作為統(tǒng)計的依據(jù),礦業(yè)權登記申報材料不再提供查明儲量登記書和占用儲量登記書。
“我市通過整合、關閉、注銷一部分礦業(yè)權,提高了礦產(chǎn)資源規(guī)?;s化水平,礦山生態(tài)環(huán)境建設方面取得了明顯成效。”煙臺市自然資源和規(guī)劃局行政許可科相關工作人員盛建華介紹,下一步,我市將進一步深化放管服革,優(yōu)化營商環(huán)境,要以服務礦山企業(yè)為宗旨,以標準化、制度化、信息化作為審批方向,熟練掌握礦業(yè)權申報-審批的業(yè)務流程,嚴格按照政策、法規(guī)要求組織材料和審查把關,努力提高申報審批服務的質量和效率,推動全市礦業(yè)權審批服務工作再上新臺階,為促進我市礦業(yè)經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展做出新的貢獻。