過(guò)去,對(duì)砂石資源的稅收征管是稅務(wù)部門(mén)單兵作戰(zhàn),散點(diǎn)控管,采用的是核定銷(xiāo)售額和委托建筑企業(yè)代征的辦法,很難保證砂石資源稅及增值稅的及時(shí)、足額入庫(kù)。同時(shí),砂石開(kāi)采企業(yè)對(duì)稅收有一定的抵觸情緒,工作步履維艱。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),近年來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局麗江市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能,創(chuàng)新征管措施,打出了“組合拳”,實(shí)現(xiàn)了稅收征管與綜合治理雙贏。
分頭行動(dòng)施宣傳、說(shuō)政策、講道理。
定期不定期組織機(jī)動(dòng)靈活、精干多能的宣傳小分隊(duì)出現(xiàn)在了麗江市各個(gè)采砂廠,他們帶著精彩的培訓(xùn)講稿、精美的稅收宣傳冊(cè),穿梭在各個(gè)大山之中,向砂石廠商宣講稅收政策,使他們從“要我上稅”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要上稅”。
政府牽頭定方案、明責(zé)任、細(xì)措施。
麗江市人民政府辦公室牽頭制定了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)砂石行業(yè)綜合治理和稅收管理工作實(shí)施方案的通知》,要求各部門(mén)按照職責(zé)開(kāi)展砂石資源行業(yè)綜合治理和稅收管理工作。
部門(mén)配合抓協(xié)作、重落實(shí)、求共贏。
協(xié)調(diào)建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)治理、屬地管理”的社會(huì)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。建成集過(guò)磅稱(chēng)重、肇事逃逸追查、稅費(fèi)預(yù)交、代扣和對(duì)講系統(tǒng)五項(xiàng)功能為一體的監(jiān)控平臺(tái),確保砂石料企業(yè)遵循新的管理模式,杜絕私拉偷運(yùn)。
稅務(wù)主管強(qiáng)征管、優(yōu)服務(wù)、抓推進(jìn)。
麗江稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)到砂石資源稅征管得好的鄰近地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合麗江實(shí)際制定出麗江市砂石料稅收管理辦法;采取集中辦公、集中時(shí)間、集中精力,統(tǒng)一組織實(shí)施;指導(dǎo)納稅人按要求建立健全賬目,如實(shí)申報(bào)銷(xiāo)售收入,有效提高納稅服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)麗江市砂石料稅收征管。
經(jīng)過(guò)多點(diǎn)施力、綜合治理,截至2018年底,麗江市批準(zhǔn)的53戶(hù)生產(chǎn)企業(yè)已全部納入監(jiān)控。2018年度入庫(kù)砂石資源稅2,792萬(wàn)元,比上年同期增收2,139萬(wàn)元,增長(zhǎng)327.6%;入庫(kù)增值稅3,887.41萬(wàn)元,比上年同期的1,804.65萬(wàn)元增收2,082.76萬(wàn)元,增長(zhǎng)115.4%。今年一季度共扣繳稅費(fèi)2004.78萬(wàn)元,與上年同期相比凈增收563.7萬(wàn)元,增幅39.12%。