過去,對砂石資源的稅收征管是稅務部門單兵作戰(zhàn),散點控管,采用的是核定銷售額和委托建筑企業(yè)代征的辦法,很難保證砂石資源稅及增值稅的及時、足額入庫。同時,砂石開采企業(yè)對稅收有一定的抵觸情緒,工作步履維艱。針對這一嚴峻形勢,近年來,國家稅務總局麗江市稅務局充分發(fā)揮稅收職能,創(chuàng)新征管措施,打出了“組合拳”,實現(xiàn)了稅收征管與綜合治理雙贏。
分頭行動施宣傳、說政策、講道理。
定期不定期組織機動靈活、精干多能的宣傳小分隊出現(xiàn)在了麗江市各個采砂廠,他們帶著精彩的培訓講稿、精美的稅收宣傳冊,穿梭在各個大山之中,向砂石廠商宣講稅收政策,使他們從“要我上稅”轉變?yōu)?ldquo;我要上稅”。
政府牽頭定方案、明責任、細措施。
麗江市人民政府辦公室牽頭制定了《關于印發(fā)加強砂石行業(yè)綜合治理和稅收管理工作實施方案的通知》,要求各部門按照職責開展砂石資源行業(yè)綜合治理和稅收管理工作。
部門配合抓協(xié)作、重落實、求共贏。
協(xié)調建立了“政府主導、部門監(jiān)管、行業(yè)治理、屬地管理”的社會綜合治理長效機制。建成集過磅稱重、肇事逃逸追查、稅費預交、代扣和對講系統(tǒng)五項功能為一體的監(jiān)控平臺,確保砂石料企業(yè)遵循新的管理模式,杜絕私拉偷運。
稅務主管強征管、優(yōu)服務、抓推進。
麗江稅務部門主動到砂石資源稅征管得好的鄰近地區(qū)學習經(jīng)驗,并結合麗江實際制定出麗江市砂石料稅收管理辦法;采取集中辦公、集中時間、集中精力,統(tǒng)一組織實施;指導納稅人按要求建立健全賬目,如實申報銷售收入,有效提高納稅服務質量,促進麗江市砂石料稅收征管。
經(jīng)過多點施力、綜合治理,截至2018年底,麗江市批準的53戶生產(chǎn)企業(yè)已全部納入監(jiān)控。2018年度入庫砂石資源稅2,792萬元,比上年同期增收2,139萬元,增長327.6%;入庫增值稅3,887.41萬元,比上年同期的1,804.65萬元增收2,082.76萬元,增長115.4%。今年一季度共扣繳稅費2004.78萬元,與上年同期相比凈增收563.7萬元,增幅39.12%。