7月30日,記者從川南煤監(jiān)分局獲悉,7月12日,筠連縣境內(nèi)某國有重點煤礦“7.12”頂板事故發(fā)生后,該分局第一監(jiān)察組除了依法牽頭組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查外,還聘請專家會同宜賓市應(yīng)急管理局對其進行了責任監(jiān)察(事故倒查)。通過事故倒查,川南煤監(jiān)分局發(fā)現(xiàn)該礦存在違法行為,最終,作出暫扣安全生產(chǎn)許可證、責令停產(chǎn)整頓7天、合計罰款127.4萬元的行政處罰(對煤礦罰款120.4萬元、對礦長罰款7萬元)。
據(jù)悉,對發(fā)生安全事故的煤礦開展責任監(jiān)察(事故倒查),旨在依法嚴肅追究事故責任單位、責任人責任的同時,嚴查重處其存在的重大安全隱患和違法違規(guī)行為,進一步提高煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為的代價。通過對該煤礦的責任監(jiān)察,川南煤監(jiān)分局發(fā)現(xiàn)其存在采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn),部分設(shè)備設(shè)施安裝使用不符合規(guī)定,3臺帶式輸送機安全保護裝置不完善,甲烷傳感器報警濃度未按規(guī)定設(shè)置,主要負責人未接受防突專項培訓,部分在用巷道凈斷面不能滿足行人、運輸、通風和安全設(shè)施等需要,未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況,未建立健全安全生產(chǎn)責任制等8項違法違規(guī)行為,違反了《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《煤礦安全培訓規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)條款規(guī)定,第一監(jiān)察組報上級執(zhí)法預審同意后,依法對該礦作出了暫扣安全生產(chǎn)許可證、責令停產(chǎn)整頓7天、合計罰款127.4萬元的行政處罰(對煤礦罰款120.4萬元、對礦長罰款7萬元);并現(xiàn)場責令煤礦立即停止生產(chǎn),消除隱患。
現(xiàn)場檢查結(jié)束后,分局第一監(jiān)察組召開座談會通報了檢查情況,并送達了問題及責任清單,提出了八項工作建議和要求:一是重新委托有煤層瓦斯參數(shù)測定資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對各煤層原始瓦斯含量、殘余瓦斯含量、瓦斯壓力等煤層瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)進行實測,并出具能對社會起證明作用的合法檢測報告。二是重新進行煤層進行瓦斯抽采達標評判或防突效果檢驗,并按照相關(guān)要求編制采掘工作面瓦斯抽采達標評判報告。三是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)由原來的KJ90NB升級改造為KJ90X型,架空乘人裝置用鑄造抱索器更新改造為鍛造或鍛壓抱索器。四是加強頂板管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全措施編制要符合現(xiàn)場實際情況,具有針對性、可操作性;采面端頭支護、超前支護、工作面連網(wǎng)以及掘進工作面錨桿支護、臨時支護管理,做到背幫接頂嚴實可靠。五是加強機電運輸設(shè)備管理。對照國家煤監(jiān)局第1-4批設(shè)備淘汰目錄,指定專人對井下所有設(shè)備逐臺清理上臺賬自查自改,并嚴格斜巷提升“一坡三擋”安全裝置以及機車運輸管理制度等。六是加強防治水管理,做到物探先行,鉆探驗證,嚴格探放水設(shè)計、探放水措施、探放水記錄,隨時掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時進行分析研判。七是作好相關(guān)隱蔽治災(zāi)報告(技術(shù)方案)、安全風險評估報告、“一優(yōu)三減”措施、采掘整治等工作。八是針對本次查出的違法違規(guī)行為、問題及建議,按“五落實”要求整改到位、逐項追責處理、處罰到位。