7月30日,記者從川南煤監(jiān)分局獲悉,7月12日,筠連縣境內某國有重點煤礦“7.12”頂板事故發(fā)生后,該分局第一監(jiān)察組除了依法牽頭組成事故調查組進行事故調查外,還聘請專家會同宜賓市應急管理局對其進行了責任監(jiān)察(事故倒查)。通過事故倒查,川南煤監(jiān)分局發(fā)現該礦存在違法行為,最終,作出暫扣安全生產許可證、責令停產整頓7天、合計罰款127.4萬元的行政處罰(對煤礦罰款120.4萬元、對礦長罰款7萬元)。
據悉,對發(fā)生安全事故的煤礦開展責任監(jiān)察(事故倒查),旨在依法嚴肅追究事故責任單位、責任人責任的同時,嚴查重處其存在的重大安全隱患和違法違規(guī)行為,進一步提高煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為的代價。通過對該煤礦的責任監(jiān)察,川南煤監(jiān)分局發(fā)現其存在采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產,部分設備設施安裝使用不符合規(guī)定,3臺帶式輸送機安全保護裝置不完善,甲烷傳感器報警濃度未按規(guī)定設置,主要負責人未接受防突專項培訓,部分在用巷道凈斷面不能滿足行人、運輸、通風和安全設施等需要,未如實記錄安全生產教育和培訓情況,未建立健全安全生產責任制等8項違法違規(guī)行為,違反了《安全生產法》《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法》《煤礦安全培訓規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等相關條款規(guī)定,第一監(jiān)察組報上級執(zhí)法預審同意后,依法對該礦作出了暫扣安全生產許可證、責令停產整頓7天、合計罰款127.4萬元的行政處罰(對煤礦罰款120.4萬元、對礦長罰款7萬元);并現場責令煤礦立即停止生產,消除隱患。
現場檢查結束后,分局第一監(jiān)察組召開座談會通報了檢查情況,并送達了問題及責任清單,提出了八項工作建議和要求:一是重新委托有煤層瓦斯參數測定資質的檢測檢驗機構對各煤層原始瓦斯含量、殘余瓦斯含量、瓦斯壓力等煤層瓦斯基礎參數進行實測,并出具能對社會起證明作用的合法檢測報告。二是重新進行煤層進行瓦斯抽采達標評判或防突效果檢驗,并按照相關要求編制采掘工作面瓦斯抽采達標評判報告。三是煤礦安全監(jiān)控系統由原來的KJ90NB升級改造為KJ90X型,架空乘人裝置用鑄造抱索器更新改造為鍛造或鍛壓抱索器。四是加強頂板管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全措施編制要符合現場實際情況,具有針對性、可操作性;采面端頭支護、超前支護、工作面連網以及掘進工作面錨桿支護、臨時支護管理,做到背幫接頂嚴實可靠。五是加強機電運輸設備管理。對照國家煤監(jiān)局第1-4批設備淘汰目錄,指定專人對井下所有設備逐臺清理上臺賬自查自改,并嚴格斜巷提升“一坡三擋”安全裝置以及機車運輸管理制度等。六是加強防治水管理,做到物探先行,鉆探驗證,嚴格探放水設計、探放水措施、探放水記錄,隨時掌握動態(tài),發(fā)現異常及時進行分析研判。七是作好相關隱蔽治災報告(技術方案)、安全風險評估報告、“一優(yōu)三減”措施、采掘整治等工作。八是針對本次查出的違法違規(guī)行為、問題及建議,按“五落實”要求整改到位、逐項追責處理、處罰到位。