6月25日，記者從西安市城管局了解到，即日起，暫停全市建筑垃圾運輸企業(yè)許可，將不再新增建筑垃圾清運企業(yè)和車輛，現(xiàn)有清運車輛更新不受影響。記者了解到，此次暫停一方面是出于環(huán)境保護的要求，另外一方面是目前西安市建筑垃圾清運市場已經(jīng)趨于飽和。

近兩年增加6000多臺車輛

記者了解到，此次暫停全市建筑垃圾運輸企業(yè)許可，是為了貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于實施國家第六階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》（陜環(huán)發(fā)〔2019〕29號）有關(guān)要求，并結(jié)合全市建筑垃圾清運市場實際情況和建筑垃圾運輸企業(yè)管理工作實際，經(jīng)市城市管理和綜合執(zhí)法局研究決定，暫停全市建筑垃圾運輸企業(yè)許可。

而上一次暫停還要追溯到2017年之前。據(jù)市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)工作人員介紹，2017年7月3日以前，全市共有建筑垃圾清運企業(yè)24家，清運車輛5000多臺。2017年7月5日，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強建筑垃圾清運資質(zhì)企業(yè)和車輛的實施意見》（以下簡稱實施意見）出臺，允許新增和更新建筑垃圾清運車輛。

同時，實施意見也明確 “市城管局應(yīng)掌握全市建筑垃圾產(chǎn)量和清運企業(yè)運力，根據(jù)產(chǎn)、運關(guān)系可放開或暫?！段靼彩薪ㄖ幹茫ㄟ\輸）證》辦理，適度調(diào)節(jié)產(chǎn)需關(guān)系，以維護正常、健康、有序的清運秩序。”

截至今年5月底，全市建筑垃圾清運企業(yè)已經(jīng)達到160多家，清運車輛11000多臺。根據(jù)通告中說明的情況，目前仍有13家企業(yè)正在辦理《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》，預(yù)計最終西安市將有建筑垃圾清運企業(yè)173家，清運車輛11598臺。與2017年7月份相比，全市新增企業(yè)140家，車輛增加6000多臺。

清運市場趨于飽和

這兩年隨著城市開發(fā)建設(shè)腳步的不斷加快，西安市每年產(chǎn)生的建筑垃圾也在逐年增長。根據(jù)市城管局建筑垃圾管理處測算，2018年全市共產(chǎn)生建筑垃圾約9148.8萬立方米。而現(xiàn)有車輛的清運能力為1.1億立方米/年，略高于建筑垃圾產(chǎn)生量。

另外，根據(jù)市委、市政府“營商優(yōu)商”總體工作安排，市城管局還對全市建筑垃圾管理工作進行了優(yōu)化和提升。從今年3月1日起，市政府還對全市建筑垃圾清運時間進行了調(diào)整，三環(huán)路以內(nèi)每日增加了6小時（10時至16時）清運時間，（以前白天不允許進入三環(huán)內(nèi)清運），三環(huán)路以外可晝夜 24 小時清運。除高中考考試期間外，不再設(shè)置為期一個多月的“高中考”禁運限制。

“清運時間的延長，一方面保證了清運企業(yè)的利益，一方面也加快了建筑渣土出城的速度。”市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)工作人員表示，以前幾天的清運量，現(xiàn)在可能幾小時就完成了，并且在個別區(qū)縣已經(jīng)開始出現(xiàn)運能過剩的情況，一些建筑垃圾清運企業(yè)也向主管部門建議暫停新增企業(yè)和車輛，不然將會帶來新的矛盾和問題。

出于環(huán)境保護的要求

通告中明確，即日起，暫停新增國五及以下排放車輛。7月1日起，停止使用國五及以下排放車輛的企業(yè)辦理《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》（包括遠(yuǎn)郊區(qū)縣）。“這主要是出于環(huán)境保護的要求。”市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)工作人員介紹，去年9月25日,生態(tài)環(huán)境部西北督察局對西安市大氣污染防治工作開展督導(dǎo)檢查時，要求市城市管理局高度重視建筑垃圾運輸車輛激增后對空氣質(zhì)量造成的嚴(yán)重影響，要求控制企業(yè)和車輛數(shù)量。

另外，今年4月18日至4月29日，市城管局還就暫停運輸企業(yè)許可事宜，征求了各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)意見，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)均未提出反對意見。至于何時再啟動許可，市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將根據(jù)全市建筑垃圾產(chǎn)生、運輸?shù)葘嶋H情況，再確定是否啟動建筑垃圾運輸許可。