“道路上、綠化帶、樓道里到處是裝潢垃圾，時(shí)間一長(zhǎng)，連剩飯剩菜都往上扔，臭氣熏天。”南通市唐閘鎮(zhèn)街道永怡家園是2015年建成的新小區(qū)，家住該小區(qū)的陳阿姨回憶，2018年年初，居民們無(wú)不為亂堆亂放的裝修垃圾犯愁。

裝修垃圾因成分復(fù)雜、高度混合，被公認(rèn)為建筑垃圾治理中的“老大難”，國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有比較好的處置辦法和手段。近年來(lái)，隨著南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾改善居住條件的愿望日益迫切，市區(qū)裝修垃圾產(chǎn)生量隨之“水漲船高”。其中，崇川區(qū)、港閘區(qū)建筑垃圾堆場(chǎng)內(nèi)的積存垃圾量一度超過(guò)100萬(wàn)立方米。

“崇川、港閘兩區(qū)的建筑垃圾堆場(chǎng)均緊靠南通內(nèi)河主航道，占地面積大，垃圾存量多，露天堆放，極易引起嚴(yán)重環(huán)境污染。”南通市城管局局長(zhǎng)何峰介紹，兩區(qū)設(shè)立裝修垃圾堆場(chǎng)本意是解決區(qū)內(nèi)居民裝修垃圾處置問(wèn)題，避免亂堆亂放污染環(huán)境，但因未實(shí)施源頭分類(lèi)、集中收納，導(dǎo)致裝修垃圾高度混雜，逐漸形成大集中、大污染、大資金、大難度的局面。“裝修垃圾成為影響南通整體環(huán)境的不利因素，就地堆放的粗放管理方式必須改革。”

為破解令人頭痛的裝修垃圾污染問(wèn)題，今年3月起，南通市城管部門(mén)聯(lián)合永怡家園小區(qū)居委會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。“在對(duì)小區(qū)內(nèi)垃圾全面清運(yùn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置裝修垃圾分類(lèi)池，對(duì)裝修垃圾進(jìn)行源頭處置。”港閘區(qū)城管局渣土管理中心主任翟衛(wèi)東介紹，裝修垃圾分類(lèi)池分為三格，一格用來(lái)存放碎磚等可回收的裝修垃圾，一格用來(lái)存放木屑等可燃燒的裝修垃圾，還有一格用來(lái)存放玻璃渣、油漆等不可回收的裝修垃圾。

2018年11月19日至21日，住建部專(zhuān)家組來(lái)通調(diào)研時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)察看了永怡家園的裝修垃圾源頭分類(lèi)處置工作，充分肯定了南通市城管部門(mén)的這項(xiàng)工作舉措：南通“小區(qū)建立分類(lèi)存放場(chǎng)地，源頭分類(lèi)”治理裝修垃圾的舉措，是全國(guó)建筑垃圾治理試點(diǎn)工作取得的階段成效和突出亮點(diǎn)，值得參考。

城市建筑（裝修）垃圾治理是百姓最為關(guān)切的民生問(wèn)題之一。在南通市委、市政府的指導(dǎo)下，南通市城管局創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為，積極研究和開(kāi)展裝修垃圾相關(guān)問(wèn)題的治理工作。“我們與市財(cái)政局、各區(qū)政府等部門(mén)單位溝通聯(lián)系，開(kāi)展多輪實(shí)地調(diào)研，研究制定裝修垃圾清運(yùn)相關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)解決積存垃圾問(wèn)題，商討裝修垃圾綜合利用的可行性。”南通市城管局副局長(zhǎng)張小青介紹，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期溝通與推動(dòng)，精準(zhǔn)治污，從源頭解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的理念逐步形成，裝修垃圾源頭分類(lèi)、綜合利用及崇川、港閘兩區(qū)堆場(chǎng)整治工作得到有效開(kāi)展。”

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，南通市著手開(kāi)展裝修垃圾源頭分類(lèi)工作，對(duì)可利用建筑垃圾實(shí)行綜合利用，其他可燃垃圾送垃圾焚燒發(fā)電廠，有效解決了裝修垃圾污染問(wèn)題。

據(jù)了解，從2018年4月份開(kāi)始，南通對(duì)崇川、港閘兩區(qū)開(kāi)展建筑垃圾堆場(chǎng)整治及裝修垃圾源頭分類(lèi)、綜合利用給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并制定出臺(tái)《市政府對(duì)崇川、港閘兩區(qū)開(kāi)展建筑垃圾資源化利用補(bǔ)助辦法》《市政府對(duì)崇川、港閘兩區(qū)開(kāi)展建筑垃圾資源化利用補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》《南通市區(qū)建筑垃圾分類(lèi)處置實(shí)施辦法》等管理規(guī)定，積極推進(jìn)裝修垃圾源頭分類(lèi)、綜合利用工作。

南通市區(qū)吹響建筑垃圾整治攻堅(jiān)“集結(jié)號(hào)”。2018年來(lái)，該市在建筑垃圾堆場(chǎng)內(nèi)設(shè)置裝修垃圾分類(lèi)篩選設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)，綜合利用；在市區(qū)各居民小區(qū)設(shè)立裝修垃圾分類(lèi)堆放池；要求各街道建設(shè)1至2處裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)，按類(lèi)別中轉(zhuǎn)、收納臨時(shí)堆放點(diǎn)中的裝修垃圾；要求各區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)級(jí)建筑垃圾中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)，并將分類(lèi)好的可利用垃圾運(yùn)往南通市建筑垃圾處置中心。“在推動(dòng)開(kāi)展裝修垃圾源頭分類(lèi)、綜合利用的初期，我們逐一上門(mén)，反復(fù)宣傳源頭分類(lèi)的理念及對(duì)工作對(duì)環(huán)境的益處。”南通市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)衛(wèi)曉東說(shuō)，“現(xiàn)在各區(qū)、各街道已基本形成了裝修垃圾源頭扎口、統(tǒng)一管控、閉環(huán)運(yùn)作的理念。”

一座座垃圾堆成“小山頭”被夷為平地，取而代之的是一片片嶄新的游園綠地。截至目前，南通市區(qū)已有300多個(gè)住宅小區(qū)設(shè)置了裝修垃圾分類(lèi)池，并建設(shè)了6個(gè)裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)。各住宅小區(qū)實(shí)行裝修垃圾專(zhuān)人負(fù)責(zé)、分類(lèi)堆放、不分類(lèi)不收運(yùn)等制度。在做好裝修垃圾源頭分類(lèi)后，裝修垃圾中的可燃垃圾進(jìn)入生活垃圾處置體系，可利用的建筑垃圾運(yùn)至建筑垃圾資源化處置中心，其余垃圾進(jìn)入中轉(zhuǎn)調(diào)配場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范處置。

據(jù)了解，南通市區(qū)目前高峰期每天新增裝修垃圾2400噸，裝修垃圾分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處置機(jī)制的初步建立，使得裝修垃圾的處置效率比分類(lèi)處置前翻了一番，有效解決了裝修垃圾處置難、利用難問(wèn)題，市區(qū)裝修垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象得到全面遏制，市民的生活環(huán)境明顯改善。

“包括裝修垃圾在內(nèi)的建筑垃圾治理工作，是城市管理工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大市民的切身利益和城市的生態(tài)文明建設(shè)。”何峰表示，南通市城管局將以今年該市被住建部列為全國(guó)建筑垃圾治理試點(diǎn)城市為契機(jī)，在創(chuàng)新開(kāi)展裝修垃圾源頭分類(lèi)處置工作的基礎(chǔ)上，以“全國(guó)一流、群眾滿意”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，踏實(shí)工作，為擦亮文明城市名片、建設(shè)“美麗南通”盡職盡責(zé)、多做貢獻(xiàn)。