近日，四川省南充市市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于全市砂石資源經(jīng)營(yíng)管理體制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），同時(shí)成立由市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委專(zhuān)職副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)（單位）和沿江各縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志為成員的全市砂石經(jīng)營(yíng)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，全市要按照“依法行政、嚴(yán)格管理；市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)；統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)；規(guī)范經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展”的工作原則，完成“回收砂石資源開(kāi)采權(quán)；建立完善采砂規(guī)劃；取締規(guī)劃外砂石堆碼場(chǎng)、合理削減船只；優(yōu)化資源配置”等工作任務(wù)。
 

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，南充全市砂石資源經(jīng)營(yíng)管理體制改革工作主要分為“動(dòng)員準(zhǔn)備、綜合治理、規(guī)范管理”三個(gè)階段進(jìn)行：

2018年12月10日前為動(dòng)員準(zhǔn)備階段。

根據(jù)印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展政策宣傳、輿論引導(dǎo)工作，沿江各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，摸清轄區(qū)內(nèi)砂石行業(yè)基本情況，建立改革工作臺(tái)賬，啟動(dòng)優(yōu)化資源配置工作。

2018年12月11日至2019年1月20日為綜合治理階段。

在市級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)下，沿江各縣（市、區(qū)）分別開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)砂石行業(yè)綜合治理，通過(guò)到期收回、未到期回購(gòu)等方式回收轄區(qū)內(nèi)砂石開(kāi)采權(quán)，取締規(guī)劃外砂石堆碼場(chǎng)，按照船舶承載量合理削減轄區(qū)內(nèi)過(guò)剩注冊(cè)采砂船只，建立采砂船舶集中?？恐贫?，規(guī)范推進(jìn)過(guò)剩采砂作業(yè)船舶（機(jī)具）處置等工作。

要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管力度，取締違法開(kāi)采、生產(chǎn)、銷(xiāo)售砂石企業(yè)，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售砂石行為；嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、偷逃稅費(fèi)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)砂石行為；堅(jiān)決打擊私自買(mǎi)賣(mài)國(guó)有砂石資源行為。

要逗硬案件查處，按照干部管理權(quán)限對(duì)黨員干部及其他國(guó)家公職人員入股參與非法采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?yàn)榉欠ú缮俺洚?dāng)“保護(hù)傘”的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)砂石資源經(jīng)營(yíng)管理體制改革過(guò)程中，因重視不夠、組織不力、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。

2019年1月21日至2019年2月28日為規(guī)范管理階段。

沿江各縣（市、區(qū)）要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道采砂管理，做好砂石開(kāi)采規(guī)劃、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和采區(qū)安全穩(wěn)定等工作。監(jiān)督指導(dǎo)依法依規(guī)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，按照“科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)采，規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，適度開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的原則開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法辦理河道采砂許可、水上水下施工作業(yè)許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)，建設(shè)符合環(huán)保要求的規(guī)范化砂石堆碼場(chǎng)，按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。