隨著“十三五”規(guī)劃的深入實施，“一帶一路”倡議得到了越來越多國家的響應和參與，沿線國家一系列重要基礎設施工程陸續(xù)投資建設，將構成一個由鐵路、公路、機場、港口等網(wǎng)絡組成的綜合性立體、互聯(lián)互通網(wǎng)絡。其中東盟地區(qū)基礎設施建設發(fā)展勢頭最為強勁，砂石骨料及裝備的用量將大幅提升。這是中國砂石骨料和裝備企業(yè)走向世界、融入全球石礦產業(yè)，向國際化企業(yè)、跨國公司轉型的機遇。

日前，面對中美貿易摩擦的尖銳性和不確定性，歐盟貿易保護抬頭，中國正在尋求對策，繞開美、歐針對中國本土產品設置的市場壁壘。中國砂石協(xié)會和中國—東盟商務理事會受柬方有關商會委托，推薦感興趣的中方企業(yè)與柬方合作在柬共同投資建設砂石機械產業(yè)園。

01柬埔寨優(yōu)勢

中柬友好關系穩(wěn)固，與中國是近鄰，來往方便；

外國投資可享受美、歐、日等28個國家和地區(qū)給予柬埔寨的普惠制待遇（GSP），即零關稅；

柬經(jīng)濟持續(xù)快速增長，市場需求旺盛，有豐富自然資源和勞動力資源；

柬方擁有300公頃土地，位于金邊1號公路旁，距金邊市區(qū)半小時車程。柬方愿以該地塊作為與中方企業(yè)合資入股的資本，若中方企業(yè)認為前期建設無需300公頃，柬方也可根據(jù)中方企業(yè)需求提供相應大小的地塊作為資本入股；

柬方負責協(xié)調、聯(lián)絡中方企業(yè)在柬投資、建設產業(yè)園區(qū)的相關文件批文等手續(xù)的辦理。

中柬合作情況

近年來，中柬兩國經(jīng)貿合作發(fā)展迅速。2017年，雙方貿易額達57.9 億美元，同比增長了21.7%。2018年上半年，雙方貿易額同比增長了24.1%。

2012 年以來，中國一直是柬埔寨第一大貿易伙伴和第一大進口來源地，是柬埔寨最大投資來源國。根據(jù)柬方統(tǒng)計，截至2018年4月，中國對柬埔寨投資總額已突破170億美元大關。人民幣對柬埔寨貨幣瑞爾已開展銀行間市場區(qū)域交易，有助于規(guī)避匯率風險。

從進入21世紀以來，柬埔寨就始終保持著6%以上的超高經(jīng)濟增速，預計今后將長期保持7%左右的經(jīng)濟增幅?？焖俚慕?jīng)濟增長帶來了產業(yè)發(fā)展需求旺盛。

2柬埔寨簡要介紹

面積及人口

柬埔寨王國， 面積18萬平方公里， 人口1500多萬（2017年）。

地理位置

柬埔寨地理位置優(yōu)越。東部和東南部與越南接壤，北部與老撾交界，西部和西北部與泰國毗鄰。湄公河自北向南橫貫全境。海岸線長約460 公里。東盟已與印度簽署了自貿區(qū)協(xié)議，中國在柬埔寨設廠，有關產品可以零關稅進入印度這個有12 億消費者的大市場。

港口及航線

柬埔寨西哈努克港是柬埔寨最大海港，碼頭長度分別為240米和160米，前沿水深9米。金邊目前已開通的主要國際航線有北京、昆明、廣州、南寧、濟南、重慶、臺北、香港、曼谷、新加坡、吉隆坡、河內、胡志明市、東京、首爾、多哈、法蘭克福等航線。國內大城市和主要旅游景點均已通航。

礦產及自然資源

柬埔寨礦產資源主要有寶石、金、鐵、磷酸鹽、鋁土等。石油和天然氣在內陸及沿海均有較大蘊藏量。柬埔寨還盛產柚木、鐵木、紫檀、黑檀等高級木材，并有多種竹類。木材儲量約有11億多立方米。水資源豐富，洞里薩湖為東南亞最大的天然淡水湖，素有“魚湖”之稱，西南沿海也是重要漁場，多產魚蝦。

支柱產業(yè)

1、主要工業(yè)有：制衣業(yè)和建筑業(yè)是柬埔寨兩大工業(yè)支柱。制造業(yè)、農業(yè)加工業(yè)、建材、包裝、家具制造業(yè)發(fā)展需求大。

2、農業(yè)為國民經(jīng)濟基礎，可耕地面積約670萬公頃，尚有400多萬公頃的空閑地待開發(fā)，農業(yè)產值占國民生產總值的三成左右，主要農作物有水稻、小麥、玉米、花生、芝麻、棉花、豆類等。農機和食品加工行業(yè)的需求大。

經(jīng)濟增長

1、2017年，柬埔寨經(jīng)濟增長7%，以高增速領跑東盟，商機紛呈。世界銀行更是樂觀預測未來柬埔寨將長期保持7%左右的經(jīng)濟增幅。這主要得益于：5年建設投資增長67%，道路里程每年增長超過1萬公里；服裝業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)均有爆發(fā)式增長，國家稅收翻一番。

貿易

自2003 起成為世界貿易組織成員。2017年柬埔寨出口112億美元，進口155億美元；主要進口國為中國（占總進口額41.7%）。中國對柬主要出口：成衣原輔料、燃油、機械、建材、汽車、食品、飲料和化妝品等。

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2017 年，柬埔寨發(fā)展理事會共批準183 個投資項目，投資額多達63億美元，比2016年的36億美元同比增長75%。這是柬埔寨近5年以來最高投資額記錄。主要投資領域為基礎設施、制衣業(yè)、制鞋業(yè)、大米、橡膠、木薯加工等。

中柬雙方重點投資合作的領域有：農業(yè)、基礎設施、產能合作和旅游等方面。

3柬埔寨對外國投資的優(yōu)惠政策

柬埔寨《投資法》及其修正法規(guī)定，給予外資與內資基本同等的待遇。為外國投資提供了保障和相對優(yōu)惠的稅收、土地租賃政策。特別是，外國投資同樣可享受美、歐、日等28個國家和地區(qū)給予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）。

（一）柬埔寨政府對投資者提供的投資保障

1、對外資與內資進本給予同等待遇，所有的投資者，部分國際和種族，在法律面前一律平等；

2、不實行損害投資者財產的國有化政策；

3、已獲批準的投資項目，柬埔寨政府不對其產品價格和服務價格進行管制；

4、不實行外匯管制，允許投資者從銀行系統(tǒng)購買外匯轉往國外，用以清算其與投資活動有關的財政債務。

（二）投資優(yōu)惠政策

經(jīng)柬埔寨發(fā)展理事會批準的合格投資項目可取得的投資優(yōu)惠包括：

1、免征投資生產企業(yè)的生產設備、建筑材料、零配件和原材料等的進口關稅；

2、企業(yè)投資后可享受3-8年的免稅期（經(jīng)濟特區(qū)最長可達9 年），免稅期后按稅法交納稅率為9%的利潤稅；

3、利潤用于再投資，免征利潤稅；分配紅利不征稅；

4、產品出口，免征出口稅。

（三）特區(qū)的優(yōu)惠政策

根據(jù)柬埔寨《投資法修正法》規(guī)定，位于經(jīng)濟特區(qū)的合格投資項目有權享受與其他合格投資項目相同的法定優(yōu)惠政策和待遇。經(jīng)濟區(qū)開發(fā)商和區(qū)內投資企業(yè)可享受的優(yōu)惠投資政策如下：

1、經(jīng)濟區(qū)開發(fā)商：

（1）利潤稅免稅期長達9年；

（2）經(jīng)濟區(qū)內基礎設施建設使用設備和建材進口免征進口稅和其他賦稅；

（3）經(jīng)濟區(qū)開發(fā)商可根據(jù)《土地法》取得國家土地特許，在邊境地區(qū)或獨立區(qū)域設立特別經(jīng)濟區(qū)，并將土地租賃給投資企業(yè)。

2、區(qū)內投資企業(yè)：

（1）與其他合格投資項目同等享受關稅和稅收優(yōu)惠；

（2）產品出口國外市場的，免征增值稅。產品進入國內市場的，應根據(jù)數(shù)量繳納相應增值稅。

3、全體：（1）經(jīng)濟區(qū)開發(fā)商、投資人或外籍雇員有權將稅后投資收入和工資轉賬至境外銀行；

（2）外國人非歧視性待遇、不實行國有化政策、不設定價格。

4建立產業(yè)園區(qū)合作伙伴、合作方式及組織步驟

（一）合作伙伴

中方：中國-東盟商務理事會和中國砂石協(xié)會。

柬方：柬埔寨有關商會。

（二）合作方式

由中國-東盟商務理事會（CABC）牽頭，有重點的聯(lián)合與柬埔寨優(yōu)勢互補的中方有關商協(xié)會及其企業(yè)和柬埔寨有關商會共同建立產業(yè)園區(qū)，在推進產業(yè)合作規(guī)劃、開展聯(lián)合招商、爭取兩國政府政策支持、組織產業(yè)項目落地等方面開展緊密合作。

（三）合作組織步驟

第一階段，柬方推薦合作伙伴及土地（已完成）柬埔寨—中國港澳僑商總會推薦柬方合作伙伴及可供選址的免費地塊（柬方可以地塊參股）。

第二階段（8 月份），確定感興趣的中方合作伙伴CABC提出在柬設立中國產業(yè)園區(qū)的框架意見并組織感興趣的商協(xié)會及企業(yè)參與。

第三階段（9 月份），前往柬埔寨實地考察與柬方合作伙伴商談組織感興趣的商協(xié)會及企業(yè)到柬埔寨實地考察，根據(jù)考察情況與柬方合作伙伴商議后續(xù)合作事宜，可簽署有關合作意向書。中國－東盟商務理事將積極協(xié)助中方行業(yè)商（協(xié)）會，中方行業(yè)商協(xié)會積極組織相關的企業(yè)共同在產業(yè)園區(qū)投資設廠，通過建立產業(yè)園區(qū)深入推進中國－東盟產能合作，突出務實合作，實現(xiàn)中國—東盟互利共贏。

opportunity中方企業(yè)與柬方在當?shù)毓餐砸患夜?，中方企業(yè)僅負責廠房、園區(qū)基礎設施建設以及招商工作。若企業(yè)感興趣參與此項目的合作，請于8月底前回復我會，以便后續(xù)工作的開展。我會相信，在貴我雙方的共同推動下，定能使中國砂石企業(yè)在“一帶一路”建設中獲得新商機。