近日，山西運城發(fā)布《運城市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》。要求嚴格規(guī)范小型非金屬/砂石粘土礦產(chǎn)資源開發(fā)管理?？刂疲?br />
白云巖：2020年開采總量控制在200萬噸/年左右；

石灰?guī)r：2020年開采總量控制在1500萬噸/年以內(nèi)。

合理調(diào)控開采總量

依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通等要求，結(jié)合運城市經(jīng)濟社會發(fā)展對小型非金屬/砂石粘土礦產(chǎn)資源的需求、環(huán)境承載力，對于產(chǎn)能過剩類資源，嚴格調(diào)控礦業(yè)權(quán)數(shù)量、調(diào)控開采總量，提高礦產(chǎn)資源的供應(yīng)能力。鼓勵開采急缺礦產(chǎn)，保持礦產(chǎn)資源開采總量與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。有序發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)，嚴格行業(yè)準入，規(guī)范開采小型非金屬/砂石粘土礦產(chǎn)等資源，提高規(guī)模化與集約化水平。

白云巖：2020年開采總量控制在200萬噸/年左右；

石灰?guī)r：2020年開采總量控制在1500萬噸/年以內(nèi)；

磚瓦用粘土：2020年磚瓦用粘土產(chǎn)量控制在750萬噸/年以內(nèi)；

其他礦產(chǎn)的開采總量應(yīng)遵循與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則。

礦山企業(yè)要嚴格按采礦許可規(guī)模進行生產(chǎn)，開采量超過許可規(guī)模的需變更采礦許可證。

優(yōu)化資源開采布局

依據(jù)國家和山西省有關(guān)法律法規(guī)，市、縣發(fā)證權(quán)限的小型非金屬/砂石粘土礦產(chǎn)開采布局，要綜合考慮資源稟賦、具有一定的開發(fā)條件，要綜合考慮工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通等要求劃定允許開采范圍。按照資源環(huán)境保護優(yōu)先的原則，嚴格控制礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)量和開采規(guī)模，合理劃分開采區(qū)，劃定采礦權(quán)設(shè)置區(qū)塊，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)合理布局。運城市發(fā)證的石灰?guī)r、白云巖、片麻巖、大理巖主要分布于呂梁山南端一帶、紫金山一帶、絳縣磨里、聞喜縣焦山、稷王山一帶、后宮－瑤峰鎮(zhèn)一帶、王茅－解峪一帶、夏縣廟前一帶、鹽湖區(qū)席張、永濟市太峪口、永濟市陶家窯、芮城－平陸一帶。砂石粘土主分布于平陸縣張店、臨猗縣、新絳縣、永濟市、芮城縣、鹽湖區(qū)等地。

開采總體布局：冶鎂白云巖以稷王山、河津北山、平陸、芮城鳳凰咀-玉泉寺、夏縣南山、聞喜等地的冶鎂白云巖礦產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展金屬鎂冶煉，建設(shè)新興的金屬鎂加工基地。

小型非金屬/砂石粘土等第三類礦產(chǎn)在資源較為集中、開采條件較好的地段劃定石灰?guī)r、砂石粘土集中開采區(qū)47個。

其它非金屬以充分利用垣曲、聞喜一帶的石榴子石、方解石、脈石英資源優(yōu)勢，組建本市微粉、超微粉生產(chǎn)基地。

嚴格開采規(guī)劃準入管理

一、實行礦種差別化管理

對小型非金屬/砂石粘土礦產(chǎn)，全面實行礦產(chǎn)資源開發(fā)有償取得制度，堅持按礦種統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用的原則，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資源儲量變化、市場需求等，依法設(shè)立采礦權(quán)，按不同礦種嚴格開采準入條件，并加強監(jiān)管。對國家稀有短缺礦種，實行保護性開采政策；對其它礦種開展勘查活動時，應(yīng)對共、伴生的保護性開采特定礦種進行綜合勘查評價，并單獨估算資源儲量。

加強礦山資源儲量動態(tài)監(jiān)測，加強礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力核定，利用產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，控制超能力生產(chǎn)。嚴格礦產(chǎn)資源開采的規(guī)劃準入管理，新設(shè)采礦權(quán)必須符合規(guī)劃條件。

二、嚴格規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護

嚴格執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，嚴格控制在全市主體功能區(qū)劃中限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動。

涉及自然保護區(qū)等禁止勘查和開采區(qū)的范圍，一律禁止勘查開采活動。

三、嚴格開采準入條件

1、小型非金屬/砂石粘土礦產(chǎn)屬第三類礦產(chǎn)，應(yīng)做簡單的勘查工作，達到礦山建設(shè)要求。

2、礦山開采規(guī)模與礦床保有資源儲量、礦山服務(wù)年限相匹配的原則。

3、體現(xiàn)控制礦山數(shù)量、開采方式先進、資源利用效率高和總量控制的原則。

4、礦山綜合利用效率達到有關(guān)規(guī)定要求。

5、其他準入條件：符合國家規(guī)定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山建設(shè)管理制度；經(jīng)相關(guān)部門審批的環(huán)境影響評價報告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案和水土保持治理方案、土地復(fù)墾方案等；切實可行的礦山生產(chǎn)安全措施。

劃定本級審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊

一、采礦權(quán)區(qū)塊劃分原則

根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)[2006]12號）規(guī)定，按照低（無）風險和高風險兩類礦產(chǎn)對規(guī)劃區(qū)塊進行劃分。需要考慮的因素包括地形、地質(zhì)、規(guī)劃區(qū)塊數(shù)量、資源儲量、礦體埋深、采礦技術(shù)經(jīng)濟條件、生產(chǎn)安全等條件。

本級發(fā)證的采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，不應(yīng)與省、部兩級發(fā)證的采礦權(quán)的礦區(qū)范圍出現(xiàn)礦界平面重疊。已經(jīng)在煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)、整裝勘查區(qū)中，應(yīng)按照勘查區(qū)中的“不擴界、不延深、不延期”的原則處理。

二、本級審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊

市縣級審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊共劃定176個，其中市級發(fā)證采礦權(quán)98個，設(shè)置類型有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、空白區(qū)新設(shè)兩類。設(shè)涉及23個礦種：長石、建筑用片麻巖1個、透閃石1個、石膏1個、方解石1個、熔劑用灰?guī)r1個、水泥用灰?guī)r2個、建筑石料用灰?guī)r29個、制灰用灰?guī)r1個、鉀長石2個、冶金用白云巖3個、冶鎂用白云巖1個、建筑石料用白云巖2個、冶金用石英巖6個、建筑用砂巖3個、陶瓷用砂巖3個、玻璃用脈石英2個、陶瓷土1個、陶粒用粘土2個、飾面用輝綠巖5個、建筑石料用花崗巖5個、飾面用大理巖1個、建筑石料用大理巖1個、建筑石料用片麻巖24個?？h級發(fā)證采礦權(quán)78個，類型均為空白區(qū)新設(shè)，涉及2個礦種：建筑用砂41個、磚瓦用粘土37個。

管理措施：開采規(guī)劃區(qū)塊是礦業(yè)權(quán)設(shè)置和整合的主要依據(jù)。一個開采規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個采礦權(quán)；開采規(guī)劃區(qū)塊確需分割或合并時，必須進行規(guī)劃合理性論證。開采規(guī)劃區(qū)塊需根據(jù)變化情況及時調(diào)整，建立開采規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理機制。