“在中國(guó)，過(guò)去開(kāi)采的礦遺留下很多廢棄石礦，大多數(shù)廢棄石礦處于一個(gè)廢棄的狀態(tài)，但是隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策和方針的不斷指引，有些地方政府開(kāi)始重視廢棄礦山的修復(fù)，但是目前修復(fù)的進(jìn)程不是很快。”8月24日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕接受記者聯(lián)合采訪時(shí)說(shuō)。

目前，中國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)均制定了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案，絕大部分省份安排資金開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查。各地還多渠道籌集資金開(kāi)展治理恢復(fù)工作。如：2018年，山東3億元獎(jiǎng)勵(lì)礦山治理；內(nèi)蒙古自治區(qū)安排資金15億，治理礦山地質(zhì)環(huán)境破壞面積1.3萬(wàn)公頃。

山東3億元獎(jiǎng)勵(lì)礦山治理

到2020年，山東新建礦山全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年山東省財(cái)政拿出3億元支持市、縣開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，并每年對(duì)各地開(kāi)展歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作將給予勵(lì)補(bǔ)。目前山東已累計(jì)恢復(fù)治理礦山1438座，共投入各類(lèi)治理資金約102億元，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程1400余項(xiàng)，恢復(fù)土地面積3.8萬(wàn)公頃。

山東省國(guó)土資源廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016－2020年)》，確定2020年底前，山東省完成礦山土地復(fù)墾面積80平方千米，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達(dá)到70%，治理面積7.9平方千米。

湖北省首個(gè)礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)及工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目——2000余萬(wàn)元修復(fù)400余畝廢棄礦山

5月9日，湖北省首個(gè)礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)及工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目在雙峰山旅游度假區(qū)成功簽約，400余畝廢棄礦山即將披綠迎新生。

項(xiàng)目總投資2000余萬(wàn)元，9月開(kāi)工，今年底完工。將采取削坡、穩(wěn)固邊坡、復(fù)綠等方式對(duì)雙峰山旅游度假區(qū)境內(nèi)400余畝礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)以整平、復(fù)土，修建溝渠、田間道路、綠化等方式對(duì)其中的100余畝工礦廢棄地進(jìn)行復(fù)墾。

　江西21.88億元治理礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目107個(gè)

近年來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政共安排江西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目107個(gè)，累計(jì)安排資金21.88億元。按宜林則林、宜草則草、宜耕則耕、宜水則水的原則，江西實(shí)施了景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)資源型枯竭性城市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)工程，贛州尋烏等廢棄稀土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理示范工程，贛州市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)等一批項(xiàng)目。

據(jù)江西省國(guó)土資源廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，江西累計(jì)恢復(fù)治理面積約57平方千米。治理區(qū)水土流失得到遏制，地質(zhì)災(zāi)害隱患得以消除，基本實(shí)現(xiàn)復(fù)墾復(fù)綠，礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

浙江將生態(tài)修復(fù)800余處廢棄礦山

近日，浙江省召開(kāi)全省礦業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出全面實(shí)施“8553”礦業(yè)綠色行動(dòng)。其主要目標(biāo)是：到2022年，全面完成全省800余處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，新增納入國(guó)家綠色礦山建設(shè)名錄庫(kù)的礦山500家，通過(guò)礦地綜合開(kāi)發(fā)利用提供可開(kāi)發(fā)利用的土地5萬(wàn)畝以上，全面建成3個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　安徽宿州市啟動(dòng)136個(gè)關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)工作

安徽宿州全市關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)工作堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、因地制宜和誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，全面落實(shí)中央環(huán)保督察關(guān)于裸露礦山修復(fù)等反饋問(wèn)題，遵循“宜耕則耕、宜林則林、宜景則景，宜園則園”的要求，對(duì)關(guān)停礦山全面展開(kāi)生態(tài)修復(fù)工作，加快改善礦山周邊生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各縣（區(qū)）政府要按照市環(huán)委《關(guān)于印發(fā)環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題交辦清單的通知》要求，組織開(kāi)展136個(gè)關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)的方案編制和招投標(biāo)工作，修復(fù)完成后國(guó)土部門(mén)組織驗(yàn)收，確保2018年8月底前全面完成修復(fù)任務(wù)。

這次生態(tài)修復(fù)的總體時(shí)間時(shí)間安排是，2018年7月31日前為啟動(dòng)階段；2018年8月31日前為工程實(shí)施階段；2018年9月1日至9月10日驗(yàn)收階段。

　寧夏礦山復(fù)綠工程惠及80萬(wàn)人

從寧夏國(guó)土資源廳獲悉，該廳遵循綠色發(fā)展理念，積極實(shí)施礦山復(fù)綠系列工程，治理礦山總面積約1.2萬(wàn)公頃，使全區(qū)14個(gè)市縣約80萬(wàn)人受益，有力促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)礦山環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該廳還開(kāi)展了全區(qū)非煤礦山開(kāi)采破壞程度和現(xiàn)狀調(diào)查，制訂了《非煤礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)施方案（2016年～2020年）》，確定了37個(gè)治理項(xiàng)目，其中重點(diǎn)治理工程20個(gè)，總投資約4.72億元。該方案明確，新建和生產(chǎn)礦山應(yīng)做到邊開(kāi)采邊治理，歷史遺留廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題由國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政出資進(jìn)行治理，到2020年治理率要達(dá)到85%。

河北承德投資6億元集中綠化礦山181家

近年來(lái)，承德市提出“四個(gè)堅(jiān)決關(guān)閉”：資源品位低、不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重破壞環(huán)境的，堅(jiān)決關(guān)閉；與國(guó)家政策不符的或相關(guān)部門(mén)提請(qǐng)的，堅(jiān)決關(guān)閉；處于五區(qū)、兩路及城鎮(zhèn)周邊等環(huán)境敏感地帶的，堅(jiān)決關(guān)閉；生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決關(guān)閉。目前，承德市累計(jì)壓減礦權(quán)192個(gè)，關(guān)停取締礦山企業(yè)152家，減少礦區(qū)面積37.77平方千米。

按照宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建的原則，承德市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取掛網(wǎng)噴播、巖壁打孔種植、造臺(tái)覆土、采坑回填、景觀再造等方式，推動(dòng)礦山環(huán)境治理與綠化。目前，累計(jì)投入資金6億元，集中綠化礦山181家，恢復(fù)損毀山體20平方千米。同時(shí)，把承德縣原石安礦業(yè)礦山建成了旅游景點(diǎn)，營(yíng)子區(qū)原承鋼石灰石礦滅失地建成了礦山公園景區(qū)。

重慶華興鎮(zhèn)投資3800多萬(wàn)元復(fù)綠廢棄采石場(chǎng)、采坑，108家采石場(chǎng)整合成4家

重慶銅梁區(qū)華興鎮(zhèn)團(tuán)林村位于銅梁南部海拔700多米的毓青山麓，這里石灰?guī)r、頁(yè)巖等資源豐富。從上世紀(jì)80年代起，村里陸續(xù)建起大小采石場(chǎng)108家，高峰時(shí)全村有1000多名村民投身采石。

2006年，為避免無(wú)序采挖和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，村里牽頭將上百家采石場(chǎng)整合為私營(yíng)合伙的團(tuán)林建材廠，保留7個(gè)采石場(chǎng)。2012年，建材廠通過(guò)股權(quán)重組成立為銅梁林水建材有限責(zé)任公司，整合保留了4個(gè)采石場(chǎng)。2014年起，他們?cè)趪?guó)土林業(yè)部門(mén)支持下，累計(jì)投入3800多萬(wàn)元對(duì)廢棄采石場(chǎng)、采坑等全面實(shí)施復(fù)綠。在整個(gè)礦區(qū)，林水建材公司以園林化思路統(tǒng)籌復(fù)綠，目前已建成500畝白茶基地、4個(gè)社區(qū)公園和1個(gè)水質(zhì)清澈的人工湖。

2016年由國(guó)土資源部（現(xiàn)自然資源部）、工信部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的一些新舉措：明確歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用和吸引社會(huì)資金開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)新政策，鼓勵(lì)各地探索PPP模式、第三方治理等新措施，提出構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策支持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)是治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”礦山地質(zhì)環(huán)境治理新機(jī)制等。

2017年，財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)領(lǐng)域，取消保證金制度，以基金的方式籌集治理恢復(fù)資金。

目前礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作仍然存在著一些突出的問(wèn)題，包括法制建設(shè)滯后；歷史遺留問(wèn)題多，資金籌措難；觀念尚未完全轉(zhuǎn)變；地方政府責(zé)任落實(shí)不到位等。

中國(guó)砂石協(xié)會(huì)胡幼奕會(huì)長(zhǎng)指出，廢棄礦山修復(fù)首先要把礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)多產(chǎn)業(yè)融合，并且要和當(dāng)?shù)卣?guī)劃部門(mén)協(xié)力完成，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，找到科學(xué)規(guī)律，因地制宜，不同的礦山按照不同的科學(xué)方法去修復(fù)，而不是想做什么就做什么。

目前，全國(guó)仍有214萬(wàn)公頃的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞面積未得到治理，礦山修復(fù)及環(huán)境治理還有很長(zhǎng)的路要走，但礦山修復(fù)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。