近年來,隨著城市治理、城市升級、“創(chuàng)文”等工作的深入推進,廣東佛山市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了大幅提升,但隨著城市化的推進和經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑垃圾管理問題日益顯現(xiàn),建筑渣土管理和渣土運輸車輛技術(shù)規(guī)范方面缺乏具體的地方法規(guī)。泥頭車交通安全不容忽視、各類建筑垃圾偷排偷倒直接影響生態(tài)環(huán)境,建筑渣土管理和渣土運輸車輛技術(shù)規(guī)范亟須具體的地方法規(guī)。
為解決上述問題,佛山市住建管理局在借鑒其他城市先進經(jīng)驗及征求有關(guān)部門和公眾意見的基礎上,修訂了《佛山市城市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),于7月1日起實施?!豆芾磙k法》通過建立建筑垃圾信息管理平臺、突出科技化管理;實行建筑垃圾處置許可、加強源頭管理。同時明確將大力推進建筑垃圾的資源化利用,將促進佛山建筑垃圾管理行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“每一輛運輸車的行駛路線是設定好的,一旦偏離路線,首先會有語音提示,如果繼續(xù)偏離,系統(tǒng)則會通過自動減速、鎖車等方式來對車輛控制。此外,如果司機想把垃圾中途偷偷排放,車廂舉升按鈕是失效的。通過這個平臺,我們實現(xiàn)了對建筑垃圾從出土、運輸?shù)较{的全程監(jiān)控。”佛山市住建管理局行政執(zhí)法科科長曹翌晨介紹說。據(jù)了解,建筑垃圾處置綜合信息平臺是實現(xiàn)佛山建筑垃圾科學管理的重要抓手,除了控制運輸車輛,還可以進行運輸資質(zhì)申報、視頻監(jiān)控工地車輛出入口等,具有審批、監(jiān)督、管理等多功能,而交警、城管部門對運輸車輛的違規(guī)處罰也將信息共享至該平臺,違規(guī)行為也將作為誠信考核標準。平臺目前正在試運行階段。
修訂版的《管理辦法》明確建筑垃圾運輸企業(yè)要有不少于20輛的專業(yè)運輸車,杜絕“野雞車”運輸。同時建設單位或施工單位及運輸單位需向城管部門申請《佛山市建筑垃圾處置證》,包含“兩證一卡一準入”,其中運輸證有效期一年,到期后要重新對運輸車輛進行“年檢”后再發(fā)證。
據(jù)曹翌晨介紹,佛山市目前正在加快建筑垃圾運輸車的標準化。根據(jù)去年規(guī)劃,從2020年1月1日開始,佛山將全市應用新型專業(yè)建筑垃圾運輸車,但目前實際的要求是2018年7月1日禪城、南海、高明、順德北部(樂從、陳村、北滘)全面推行,佛山其他地區(qū)從2018年9月1日全面使用新車,較計劃提前了一年多。“新型運輸車都是國五排放標準,配備智能系統(tǒng),密閉性好,能有效減少尾氣排放顆粒物污染、降低交事故發(fā)生率,同時能改善市容環(huán)境。而且用本地新型車淘汰異地舊式渣土車,能增加佛山本地的貨運運力。”佛山市建筑廢棄物處置協(xié)會秘書長潘艷燕說。
同時,建筑垃圾的消納也是行業(yè)管理的重頭。曹翌晨表示,目前佛山應用的是臨時消納場,而未來將向建設垃圾綜合利用場方向發(fā)展,這也是新辦法中著重修改的部分。“市政府已經(jīng)將綜合利用場、消納場建設納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,鼓勵社會投資建設和經(jīng)營。”據(jù)了解,由于建筑垃圾主料大多是泥漿石塊,可再利用生產(chǎn)建筑材料,例如城市道路、河道、公園等的地面鋪設都可以使用這類產(chǎn)品。《管理辦法》明確這類企業(yè)將獲增值退稅等政策扶持。