日前，住建部公布北京市等35個城市（區(qū)）為全國開展建筑垃圾治理試點(diǎn)城市，我市位列其中（省內(nèi)另有杭州、湖州兩個城市）。5月28日，市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，做好建筑垃圾治理試點(diǎn)工作，打造建筑垃圾資源化利用全國先進(jìn)典范。

據(jù)了解，全省垃圾分類現(xiàn)場會近期將在我市召開，會上將推廣介紹我市生活垃圾、建筑垃圾處置經(jīng)驗(yàn)。

資源化再利用破解垃圾圍城

1萬噸建筑垃圾，如果露天堆放，堆成5米高，將占用土地約2.5畝。而據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，市區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾在300萬噸左右。近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，建筑垃圾數(shù)量增速很快，呈現(xiàn)“建筑垃圾圍城”態(tài)勢。

這么多建筑垃圾該怎么處理？據(jù)了解，以往主要采用露天堆放或簡易填埋的方式進(jìn)行處置，既不環(huán)保，也不經(jīng)濟(jì)，更占用土地。

“建筑垃圾其實(shí)不是真正的垃圾，經(jīng)過處置能變廢為寶。”市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)(市渣土管理辦公室)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。從2004年開始，市區(qū)著手探索建筑垃圾處置模式，經(jīng)過10多年探索創(chuàng)新，現(xiàn)階段在市區(qū)二環(huán)線范圍內(nèi)已基本形成“總量控制合理調(diào)配、密閉運(yùn)輸公司化運(yùn)作和資源化利用分類處置”三大管控模式。

據(jù)介紹，市區(qū)建筑垃圾去向有四個方面：一是土方開挖產(chǎn)生的工程渣土，耕植土提供給園林部門，頁巖送到磚瓦廠制磚，其他一時派不上用場的渣土運(yùn)到臨時堆放場；二是“三改一拆”、城中村改造、裝修過程中產(chǎn)生的磚塊、混凝土，運(yùn)到位于市區(qū)十八里的綠色再生資源公司利用處置；三是建筑垃圾中的木材，主要運(yùn)送到木材加工廠收集消納；四是廢棄塑料、包裝袋等，由市供銷合作社下屬的市供銷再生資源有限公司回收。

十八里綠色再生資源有限公司于今年4月投產(chǎn)，該公司興建的建筑垃圾資源化處置產(chǎn)業(yè)園，占地面積115畝，年可處置建筑垃圾100萬噸，資源化利用率超過85%，建筑垃圾在這里轉(zhuǎn)化為透水磚、植草磚、擋土墻磚等不同用途的磚塊，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化利用，變廢為寶。

吳汝南從事綠化工程20多年，平時經(jīng)?？吹叫藜粝聛淼臉渲]去處，綠化養(yǎng)護(hù)公司為此頭疼不已。2016年7月，在市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)的幫扶下，他和人合伙，在金東區(qū)傅村鎮(zhèn)后祖村金義快速路旁，租了28畝地，辦了一家木材加工廠。工廠不僅回收樹枝，還大量收購工地上的廢模板，以及拆遷產(chǎn)生的廢舊木料。5月21日，我們在這家廠看到，3臺粉碎機(jī)開足馬力，在粉碎經(jīng)分揀的樹枝、廢模板，將木屑加工成生物質(zhì)燃料、有機(jī)肥料，不能加工的廢舊木料賣給外地板材廠加工板材。“一天加工的樹枝、廢模板達(dá)到二三百噸。”吳汝南說。

從產(chǎn)生到消亡處置全程管控

位于金東區(qū)赤松鎮(zhèn)月塘村的市月塘磚瓦廠，年生產(chǎn)4000萬塊標(biāo)準(zhǔn)非黏土空心磚。負(fù)責(zé)人金建躍說，為保護(hù)土地資源，從2010年開始，磚廠就不再挖土取土，而是采用工地廢棄土（主要是頁巖）生產(chǎn)加工磚塊，工地廢棄土完全能夠滿足生產(chǎn)需求。5月18日，我們在現(xiàn)場看到，通往廠區(qū)的道路上，不時有渣土運(yùn)輸車運(yùn)來一車車工地廢棄土，在廠區(qū)后面堆成一座小山。

據(jù)了解，市區(qū)二環(huán)以外有七八家磚瓦廠跟市月塘磚瓦廠一樣，與市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)建立合作關(guān)系，通過市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)調(diào)度，市區(qū)工地產(chǎn)生的廢棄土成了生產(chǎn)原料后，通過專業(yè)運(yùn)輸公司的運(yùn)輸車源源不斷運(yùn)到磚廠生產(chǎn)加工成磚塊。

我們發(fā)現(xiàn)，運(yùn)送工地廢棄土到磚廠的運(yùn)輸車，為防拋撒揚(yáng)塵，每輛都加蓋密閉。為方便監(jiān)管，車尾安裝的是不同于一般大貨車的大號牌。

“市區(qū)對建筑垃圾排放企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、處置企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從產(chǎn)生到消亡的全程管控。”支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。2013年6月1日起，市區(qū)二環(huán)線范圍內(nèi)(含二環(huán)線)，從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v必須加蓋密閉和安裝衛(wèi)星監(jiān)控設(shè)備，未達(dá)到密閉化要求的車輛及未取得建筑垃圾營運(yùn)服務(wù)資格的企業(yè)和個人，不得在市區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸。目前有3家具備資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)、330輛密閉式運(yùn)輸車輛承擔(dān)市區(qū)二環(huán)線范圍內(nèi)的建筑垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)。

由于二環(huán)以外區(qū)域尚未實(shí)行建筑垃圾密閉式運(yùn)輸，車輛超高超限，沿途拋撒滴漏等現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響環(huán)境和道路交通安全。市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)在深入調(diào)研后提出，為抑制建筑垃圾運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染和后期亂處置產(chǎn)生的環(huán)境污染，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我市有必要全面推行建筑垃圾密閉式運(yùn)輸、公司化運(yùn)作模式。

供需矛盾凸顯亟需統(tǒng)一協(xié)調(diào)

隨著我市城市化進(jìn)程加快，建設(shè)項(xiàng)目和建筑工地逐漸增多，建筑垃圾及各類工程材料運(yùn)輸需求不斷增長，市區(qū)3家密閉式建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的330輛運(yùn)輸車輛已明顯偏少。我市建設(shè)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著我市城市化進(jìn)程的不斷深入，加上有的建設(shè)項(xiàng)目沒有科學(xué)安排工期，導(dǎo)致高峰時建筑垃圾市場運(yùn)力明顯不足，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)面已迫在眉睫。

為破解難題，我市依據(jù)相關(guān)法規(guī)，結(jié)合金華實(shí)際出臺《建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理實(shí)施辦法》，預(yù)計(jì)下月開始實(shí)施。屆時將有更多符合條件的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入市場，同時引進(jìn)競爭機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，形成合理有序的市場環(huán)境。

建筑垃圾處置應(yīng)根據(jù)減量化、資源化、無害化的原則，誰產(chǎn)生建筑垃圾，誰承擔(dān)處置責(zé)任。不過，現(xiàn)實(shí)情形是，由于供需雙方缺少有效溝通協(xié)調(diào)，一些建設(shè)工地開挖的土方，為找不到傾倒、堆放場所發(fā)愁；急需回填土的綠化單位、水利部門等，卻不知道到哪去找急需的回填土。市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)發(fā)揮了橋梁作用，一方面主動聯(lián)系金東、婺城、金華開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，提前了解、掌握有關(guān)綠化、回填項(xiàng)目，另一方面主動到工地就近調(diào)撥工程廢棄土，使工程廢棄土得以及時消納。

去年1月13日，市區(qū)首個建筑垃圾臨時消納場在婺城區(qū)柵川工業(yè)園區(qū)建成并投入使用，這個建筑垃圾消納場位于金蘭中線以西、杭金衢高速公路以北，占地面積近100畝，一年能“吃下”42萬立方米建筑垃圾和工程渣土。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，將待開發(fā)需修復(fù)地形（如采礦到期需復(fù)耕復(fù)綠、挖沙產(chǎn)生的坑洞以及堤壩內(nèi)側(cè)需要大量回填的水域等）作為臨時建筑垃圾回填場地，此舉可有效解決城市建筑垃圾處置難，同時也為當(dāng)?shù)卣?jié)約復(fù)耕復(fù)綠、堤壩加固的費(fèi)用。