隨著城市建設(shè)步伐加快，我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的1/3以上。推進(jìn)建筑垃圾變廢為寶，成為引領(lǐng)“十四五”資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，也是建設(shè)生態(tài)文明的應(yīng)有之義。
 

變廢為寶的海綿示范區(qū)

再生環(huán)保磚養(yǎng)護(hù)中

“三位一體”流程圖

南方建材市場(chǎng)周邊舊屋區(qū)改造項(xiàng)目拆除現(xiàn)場(chǎng)，拆除、清運(yùn)、資源化利用實(shí)現(xiàn)無縫銜接

產(chǎn)品展示

生產(chǎn)車間

今年3月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合九部門印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》，要求進(jìn)一步提升建筑垃圾等大宗固廢綜合利用水平。日前，全國(guó)建筑垃圾治理試點(diǎn)城市之一的福州市有了新探索。

由福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司聯(lián)合省標(biāo)準(zhǔn)化研究院制定的《建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程拆除、清運(yùn)、資源化利用三位一體實(shí)施準(zhǔn)則》正式發(fā)布，加速全市建筑垃圾減量化、資源化進(jìn)程，一條綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈在福州悄然成形。

三位一體是什么

拆除、清運(yùn)、資源化利用無縫銜接

晉安區(qū)連江北路旁，南方建材市場(chǎng)周邊舊屋區(qū)改造項(xiàng)目二的拆除現(xiàn)場(chǎng)顯得與眾不同。這里是由福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司主導(dǎo)的“三位一體”項(xiàng)目，建筑垃圾循環(huán)利用生產(chǎn)線被搬到了前端。

“那邊是拆除區(qū)，過來一點(diǎn)是建筑垃圾分揀區(qū)，而這里是現(xiàn)場(chǎng)資源化區(qū)域……”工地分區(qū)明顯，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔡峰帶著記者一路探訪。

在這里，房屋不是一拆了之，而是循序?qū)嵤?ldquo;一座待拆的樓房，我們會(huì)采用人工或小型設(shè)備，把有再生利用價(jià)值的管線、玻璃、有色金屬等先拆卸下來。”蔡峰介紹，樓房被還原成“毛坯”狀態(tài)后，在確保安全、環(huán)保的前提下，再拆除填充墻體、結(jié)構(gòu)混凝土。

分類拆除的垃圾分門別類地堆放，玻璃、金屬、塑料等可回收利用的廢棄物委托特定回收公司進(jìn)行利用；生活垃圾和危險(xiǎn)廢物將運(yùn)往紅廟嶺進(jìn)行無害化處理；而磚塊、混凝土等可資源化利用類的固廢將就地進(jìn)行改造。

現(xiàn)場(chǎng)資源化區(qū)域是“三位一體”項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。一組狀似坦克的履帶式移動(dòng)破碎設(shè)備開進(jìn)了工地，挖機(jī)揮動(dòng)著大鏟子勻速上料，磚塊、混凝土經(jīng)過專業(yè)設(shè)備破碎和篩分后，從不同出口吐出來，自動(dòng)堆成5種顆粒大小的再生骨料。

雖然分類拆除工作成本加大，但是效果顯而易見。記者看到，施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音和揚(yáng)塵防治得到了極大加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)破碎加工的再生骨料更加純凈。

“這處項(xiàng)目用地將用于建設(shè)晉安湖功能性設(shè)施，我們現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化的部分再生骨料可以就地利用，作為道路水穩(wěn)層，或者用于基坑的填充，用不上的骨料就運(yùn)往建筑廢棄物資源化利用基地，進(jìn)一步‘深造’。”蔡峰說。

值得一提的是，所有回收可利用資源都建立了流向檔案，以便逐一溯源。清理、收集、外運(yùn)等各環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化管理。

至此，建筑垃圾的拆舊、清運(yùn)、資源化利用實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。據(jù)介紹，將建筑垃圾環(huán)保處置、規(guī)范管理和再生利用作為有機(jī)整體，綜合推行建筑垃圾全過程“三位一體”的管理和利用模式在全省尚屬首創(chuàng)，做到源頭減量、過程規(guī)范、末端利用。

三位一體有啥好

源頭減量 賦能“雙碳”

實(shí)際上，早在去年4月，“拆舊、清運(yùn)、資源化利用”三位一體的試點(diǎn)工作就在鼓山鎮(zhèn)沿山片舊屋區(qū)改造項(xiàng)目（樟林片區(qū)）中首次實(shí)施了。

“在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)全國(guó)建筑垃圾資源化利用面臨的共性問題。”福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳啟敏列舉：建筑垃圾異地化處理的長(zhǎng)距離運(yùn)輸，會(huì)增加城市管理難度和環(huán)境污染；前端未實(shí)施建筑垃圾分類，將導(dǎo)致資源化利用率低……

為了破題，“三位一體”模式應(yīng)運(yùn)而生。試點(diǎn)項(xiàng)目很快嘗到了甜頭，吳啟敏給記者算了一筆“環(huán)保賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”。

傳統(tǒng)方式是將拆舊而來的所有固體廢棄物“一鍋端”運(yùn)至資源化企業(yè)，破碎、篩分后制成再生產(chǎn)品，運(yùn)回城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)再利用。有的甚至不經(jīng)回收利用直接違規(guī)傾倒填埋，造成二次污染。

而“三位一體”試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，最大限度地對(duì)建筑固體廢棄物就地破碎并進(jìn)行資源化再利用，樟林片區(qū)就地轉(zhuǎn)化了施工過程中60%左右的建筑垃圾。再疊加垃圾外運(yùn)總量大幅降低、轉(zhuǎn)運(yùn)趟次減少等因素，該項(xiàng)目節(jié)省了近半的運(yùn)輸成本，碳排放量降低約30噸，也減輕了渣土車上路產(chǎn)生的交通擁堵、道路揚(yáng)塵、尾氣排放等影響。同時(shí)，極大縮短了工期，緩解了城市管理的壓力，改善了市容環(huán)境。

試點(diǎn)取得成效后，市城管委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)推廣“拆舊、清運(yùn)、資源化”三位一體工作模式。而福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司也繼續(xù)著對(duì)建筑垃圾無害化處置和再生利用長(zhǎng)效機(jī)制的探索總結(jié)。

今年，該公司聯(lián)合省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，深入貫徹新《固廢法》等法律法規(guī)，對(duì)建筑垃圾全過程處置進(jìn)行總結(jié)，并上升為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《建（構(gòu)）筑物/市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程拆除、清運(yùn)、資源化利用三位一體實(shí)施準(zhǔn)則》。

“標(biāo)準(zhǔn)的施行，不但可以實(shí)現(xiàn)建筑固體廢棄物全過程的規(guī)范管理，還將賦能‘碳達(dá)峰’‘碳中和’。”吳啟敏透露，近期，公司將在該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)推動(dòng)福州地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)工作，“一旦申報(bào)成功，將成為全國(guó)首部規(guī)范建筑垃圾拆舊、清運(yùn)、資源化利用全過程的地方標(biāo)準(zhǔn)”。

建筑垃圾的蝶變

綠色轉(zhuǎn)型 變廢為寶

在“三位一體”的鏈條上，資源化利用是助力建筑垃圾變廢為寶的關(guān)鍵。作為目前我市最大的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，由福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司投資建設(shè)的益鳳渣土及建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目（一期）于2019年6月投產(chǎn)試運(yùn)行。

沿三環(huán)輔道的開口一路向上，就來到這座從益鳳村山谷里“長(zhǎng)”出的“綠色小鎮(zhèn)”。步入其中，一個(gè)透著綠意的海綿示范區(qū)映入眼簾：透水磚、護(hù)坡?lián)鯄?、工字護(hù)坡磚、透水基層等組成了小公園。而這些，都是建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)物。

首創(chuàng)的聯(lián)鎖式透水磚及裝配式透水基層，就是該公司自主研發(fā)的明星產(chǎn)品，不僅滿足通行需求，更植入了時(shí)下流行的海綿理念。

記者看到，在硬度較強(qiáng)的水泥材料制成的透水磚下，是由磚渣壓制而成的透水基層，通過榫卯結(jié)構(gòu)，相鄰各裝配塊緊緊咬合，起到防沉降的作用。透水基層更是一改往常道路基層難透水、不保水的缺陷，讓水快速下滲、集聚。據(jù)了解，該透水基層每立方米可“裝”水200公斤，在下雨天能“喝水”，減輕城市的排澇壓力。

圍繞著海綿示范區(qū)的，自然是讓建筑垃圾實(shí)現(xiàn)蝶變的“手術(shù)室”——一座座現(xiàn)代化廠房。建筑垃圾經(jīng)過專業(yè)設(shè)備破碎、篩分后的不同規(guī)格骨料，經(jīng)堆料區(qū)—制磚機(jī)—壓制磚—窯養(yǎng)護(hù)的全過程，就能實(shí)現(xiàn)變廢為寶的飛躍。

“從建筑垃圾轉(zhuǎn)型為再生環(huán)保建材，1天就能完成。”吳啟敏介紹，由于引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)線，按目前的生產(chǎn)能力，20秒至30秒就能壓制成一塊磚，一條生產(chǎn)線每天能生產(chǎn)2500平方米的壓制磚，足夠鋪設(shè)一段60米長(zhǎng)、4米寬的道路。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目已累計(jì)消納市政府重點(diǎn)項(xiàng)目的建筑廢棄物和政府類投資項(xiàng)目的干性渣土約481.68萬立方米。本月，二期項(xiàng)目將開始建設(shè)天然氣隧道窯燒結(jié)磚生產(chǎn)線，年底前，有望給“綠色小鎮(zhèn)”增加年處理100萬噸盾構(gòu)土和淤泥的新本領(lǐng)。

建筑垃圾的新路

打通鏈條 開拓市場(chǎng)

在“八閩第一街”華林路，平整大氣的透水磚和其下的透水基層，給行人舒適的出行感受；在“兩江四岸”，可裝配工字護(hù)坡磚即將亮相，護(hù)好江岸安全的同時(shí)，讓坡面自由“呼吸”……越來越多從益鳳項(xiàng)目（一期）“出生”的再生產(chǎn)品正在回歸城市。

建筑垃圾已成為城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾。據(jù)了解，我市每年外運(yùn)建筑垃圾超3000萬立方米，而拆除1萬平方米舊建筑，將產(chǎn)生7000噸至1.2萬噸建筑垃圾?？上驳氖?ldquo;垃圾圍城”的窘境，已被建筑垃圾資源化利用行業(yè)的高速發(fā)展有效破解。

“我們期待著更精細(xì)化、更有針對(duì)性的配套扶持政策，來為這項(xiàng)綠色事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。”福建海峽環(huán)保資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理葉新坦言，目前建筑垃圾轉(zhuǎn)化的再生產(chǎn)品市場(chǎng)接受度還不高，“吃不飽”“賣不好”成為限制行業(yè)發(fā)展的兩大難題，“希望能打通整個(gè)建筑垃圾資源化利用的鏈條，真正實(shí)現(xiàn)變廢為寶”。

市政協(xié)委員張敬民指出，由于目前行業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚缺位，新建項(xiàng)目暫無使用再生建材的硬性指標(biāo)，在一定程度上制約了建筑垃圾資源化利用行業(yè)的發(fā)展。他建議，要完善建筑垃圾回收、管理、資源化再利用政策法規(guī)，將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和綠色建材推廣目錄中，“財(cái)政性投資項(xiàng)目鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，規(guī)定使用率不低于15%等比例制定”應(yīng)當(dāng)輔以硬性考核指標(biāo)確保落到實(shí)處，才進(jìn)一步提高再生產(chǎn)品的使用率。

近年來，我市建筑垃圾資源化工作逐步走上規(guī)范化軌道。市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州市政府、市人大也相繼出臺(tái)了《福州市建筑垃圾管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《福州市建筑垃圾處置管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，加大建筑垃圾的綜合治理力度，同時(shí)配套出臺(tái)了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

“福州建筑垃圾資源化利用的路子會(huì)越走越寬。”上述負(fù)責(zé)人說，目前，除規(guī)劃布點(diǎn)的益鳳、龍峰、窗廈等資源化利用工廠外，我市正提速建筑垃圾資源化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2022年底實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化率80%以上，2035年實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零填埋”。同時(shí)，今年我市將制定出臺(tái)《福州市建筑垃圾資源化利用再生建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用實(shí)施辦法》，助力資源化利用的合規(guī)產(chǎn)品廣泛進(jìn)入建筑市場(chǎng)。