近日，北京市住建委對《關(guān)于進一步加強建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見（征求意見稿）》公開征求意見。區(qū)別于過去大部分建筑垃圾異地處置的方式，北京市將鼓勵拆除工程在拆除現(xiàn)場實施建筑廢棄物資源化綜合利用。針對一些地區(qū)建筑垃圾處理不及時的問題，征求意見稿中提出，建筑廢棄物在拆除現(xiàn)場存放時間不得超過半年。

建筑垃圾原地處理減少污染

在朝陽區(qū)孫河棚改現(xiàn)場，正在上演建筑垃圾原地“變廢為寶”，再生材料會“反哺”到這里的建設(shè)中。這是我國第一次在棚改現(xiàn)場使用建筑垃圾原位處置設(shè)施，占地70余畝的生產(chǎn)線可以讓90%以上的建筑垃圾轉(zhuǎn)化為再生骨料，經(jīng)過再加工，產(chǎn)出品類繁多的再生產(chǎn)品，回歸應(yīng)用于孫河區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這條生產(chǎn)線是臨時設(shè)施，從敲定方案到建成投運只需要四五個月的時間，而固定式的建筑垃圾處理廠則需要兩三年的時間；同時，垃圾不會運出棚改現(xiàn)場，也能減少環(huán)境污染。

這種原地對建筑垃圾資源化處置的方式有望在本市更多地方實現(xiàn)。按照近日發(fā)布的征求意見稿，拆除類項目，應(yīng)當在拆除現(xiàn)場實施建筑廢棄物資源化綜合利用。需要轉(zhuǎn)運或現(xiàn)場無法實施資源化綜合利用的，應(yīng)按照城市管理部門的相關(guān)規(guī)定將建筑廢棄物運至有資質(zhì)的消納場或固定式資源化處置工廠進行處置。

資源化處置費納入建設(shè)成本

據(jù)介紹，北京市各區(qū)可因地制宜建設(shè)1至2個臨時性（或半固定式）建筑廢棄物資源化利用設(shè)施，待任務(wù)完成后拆除，規(guī)劃國土、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)依法加快辦理相關(guān)手續(xù)。拆除的建筑廢棄物在拆除現(xiàn)場存放原則上不得超過6個月。

與此同時，建筑廢棄物現(xiàn)場資源化處置相關(guān)設(shè)施應(yīng)具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能，并滿足環(huán)保要求；定點工廠資源化處置相關(guān)設(shè)施應(yīng)滿足國家和本市相關(guān)標準要求。

此外，無法實施資源化處置的生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢棄物、有毒有害廢棄物等，應(yīng)按照“誰產(chǎn)生，誰負責”以及行業(yè)監(jiān)管的原則，由產(chǎn)生單位妥善處置。

征求意見稿披露，北京市建筑拆除工程實行建筑拆除、建筑廢棄物資源化利用一體化管理。在費用方面，拆除工程建筑廢棄物資源化處置費用應(yīng)由發(fā)包、承包單位在合同中明確，并納入項目拆除成本或項目建設(shè)成本中。在拆除現(xiàn)場實施建筑廢棄物資源化綜合利用，處置費用標準可試點按不高于現(xiàn)行建筑垃圾處理費標準的150%執(zhí)行。非現(xiàn)場資源化處置費價格按現(xiàn)行建筑垃圾處理費標準執(zhí)行。

拆違垃圾處理將獲資金支持

每年北京市治理幾千萬平方米的違法建設(shè)，產(chǎn)生的拆違建筑垃圾也將加大回收再利用的力度。從北京市發(fā)改委獲悉，市區(qū)“疏解整治促提升”專項行動引導資金可用于支持拆除違法建設(shè)產(chǎn)生的建筑廢棄物資源化處置。

根據(jù)征求意見稿，北京市各區(qū)政府是建筑廢棄物資源化綜合利用的責任主體，北京市各區(qū)應(yīng)明確建筑廢棄物綜合利用管理部門，負責本區(qū)建筑廢棄物資源化綜合利用管理工作，并統(tǒng)籌市區(qū)“疏解整治促提升”等各類資金支持拆除違法建設(shè)產(chǎn)生的建筑廢棄物資源化處置。

去年一年，北京市治理違法建設(shè)的面積達到了將近6000萬平方米，而且從2013年以來，每年拆違面積都達到了8位數(shù)。老百姓周圍的生活環(huán)境一天天變好的同時，問題也隨之而來：違建拆除后的建筑垃圾去哪了？

“其實，老百姓出門遛彎兒看到的那些堆山造景的土塊、河湖岸的植草磚、小區(qū)路面的緣石透水磚……可能就來自拆違后的建筑垃圾綠色回收再利用。”相關(guān)負責人說，拆違工程將以政府購買服務(wù)的方式引入社會資本，推動建筑廢棄物資源化處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建筑垃圾的再生產(chǎn)品將使用在哪些方面？對此，上述負責人說，政府投資項目會盡量使用再生產(chǎn)品。“本市政府財政性資金以及國有單位資金投資占控股或主導地位的建設(shè)工程，在技術(shù)指標符合設(shè)計要求及滿足使用功能的前提下，應(yīng)率先在指定工程部位選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。同時，政策也鼓勵社會投資工程優(yōu)先使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。”他說。